Court ruling № 85610859, 13.11.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

13 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/4716/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О., розглянувши у порядку письмового провадження подання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом в.о. прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області до Надеждівської сільської ради Білозерського району про зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

07.11.2019 року Білозерський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області звернувся до суду з поданням про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника - Надеждівську сільську раду на Білозерську селищну раду Білозерського району Херсонської області. Посилається на те, що відповідно до рішенням Білозерської селищної ради 18 сесії сьомого скликання № 200 від 05.07.2017 року Надеждівська сільська рада, Томинобалківська сільська рада, Білозерська селищна рада об`єднані у Білозерську об`єднану територіальну громаду. Рішенням Білозерської селищної ради 2 сесії сьомого скликання № 4/231 від 14.11.2017 року Надеждівська сільська рада приєднана до Білозерської селищної ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Надеждівської сільської ради.

Представник заявника просить розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.

Прокурор та представник Державної екологічної інспекції в Херсонській області надати клопотання про розгляд подання про заміну сторони виконавчого провадження у письмового провадження.

Представник Білозерської селищної ради Білозерського району Херсонської області у судове засідання не з`явився, надав клопотання про відкладення розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження для ознайомлення з даним поданням.

Надаючи оцінку клопотанню про відкладення розгляду подання про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає таке.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи те, що причини для відкладення розгляду справи є неповажними, а клопотання про відкладення розгляду подання - необґрунтованим, суд, з врахуванням приписів ч. 2 ст. 379 КАС України, вважає за можливе розглянути подання державного виконавця у порядку письмового провадження.

Дослідивши подання про заміну сторони у виконавчому листі, суд встановив такі обставини.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.12.2014 року позов задоволено.

Зобов`язано Надеждівську сільську раду Білозерського району отримати спеціальний паспорт на місце видалення твердих побутових відходів.

Зобов`язано Надеждівську сільську раду Білозерського району організувати збирання і видалення побутових відходів виключно на створений, відповідно до вимог чинного законодавства, полігон для їх захоронення, а також організувати роздільне збирання корисних компонентів цих відходів.

Зобов`язано Надеждівську сільську раду Білозерського району впровадити ведення первинного обліку відходів за встановленою формою 1-ВТ.

Постанова суду від 17.12.2014 року набрала законної сили 03.01.2015 року.

05.03.2015 року Державній екологічній інспекції у Херсонській області видано виконавчий лист в адміністративній справі № 821/4716/14.

Відповідно до виконавчого листа боржником зазначено Надеждівську сільську раду Білозерського району.

18.03.2015 року відкрито виконавче провадження № 46946747 з примусового виконання виконавчого листа, виданого 05.03.2015 року Херсонським окружним адміністративним судом у справі № 821/4716/14.

Рішенням Білозерської селищної ради 18 сесії сьомого скликання № 200 від 05.07.2017 року Надеждівська сільська рада, Томинобалківська сільська рада, Білозерська селищна рада об`єднані у Білозерську об`єднану територіальну громаду.

Рішенням Білозерської селищної ради 2 сесії сьомого скликання № 4/231 від 14.11.2017 року Надеждівська сільська рада приєднана до Білозерської селищної ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Надеждівської сільської ради.

Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року № 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За приписами ч. 1, 2, 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладені обставини, суд дійшов до висновку, що подання про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд

ухвалив:

Подання Білозерського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження № 46946747, а саме боржника - Надеждівську сільську раду Білозерського району на Білозерську селищну раду (код ЄДРПОУ 04401368, місцезнаходження: вул. Свободи, 83, смт. Білозерка, Білозерський район, Херсонська область, 75000).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Варняк С.О.