Court ruling № 85578539, 07.11.2019, Sykhivskyi District Court of Lviv City

Справа №464/4895/19

пр № 2-а/464/183/19

У Х В А Л А

07 листопада 2019 року Сихівський районний суд міста Львова в складі:

головуючого судді Теслюка Д.Ю.,

за участі секретаря судового засідання Чуби Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу моніторингу та обліково-звітних систем Львівського управління офісу великих платників податків ДФС Скробача Сергія Васильовича, Головного управління ДФС у Львівській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

позивач ОСОБА_1 09.09.2019 р. звернулась в суд із позовом, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову серії ВП Лв №000234 про накладення адміністративного стягнення від 27 серпня 2019 р., винесену заступником начальника управління – начальником відділу моніторингу та обліково-звітних систем Львівського управління офісу великих платників податків ДФС Скробачем Сергієм Васильовичем, а провадження у адміністративній справі закрити.

Ухвалою від 10.09.2019 р. прийнято до розгляду дану позовну заяву, відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДФС у Львівській області та призначено адміністративну справу до судового розгляду.

Від позивача 06.11.2019 р. надійшло клопотання про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Офіс великих платників податків ДПС, оскільки контролюючим органом, що уповноважений виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення, а отже і нести відповідальність за неправомірність винесення такої, є Офіс великих платників податків ДПС, що у тому числі діє через своє Львівське управління, працівником якого є відповідач - начальник відділу моніторингу та обліково-звітних систем Львівського управління офісу великих платників податків ДФС Скробач С.В.

У судове засідання учасники справи не з`явились. У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи. Згідно із ч.1 ст. 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Вимогами частин 3, 4 статті 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби. Згідно із Додатком №2 вказаної постанови, до переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються, входить зокрема Офіс великих платників податків ДФС та була створена нова юридична особа - Офіс великих платників податків ДПС.

До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань були внесені відомості щодо створення юридичної особи - Офісу великих платників податків ДПС (запис від 30.07.2019 року №1 074 102 0000 086628). Також згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996) з 05.08.2019 року знаходиться у стані припинення.

Враховуючи вищенаведене, оскільки контролюючим органом осіб, уповноважених виносити постанови у справах про адміністративні правопорушення, є Офіс великих платників податків ДПС, наявні підстави для задоволення клопотання позивача щодо залучення до участі у справі у якості співвідповідача вказаної юридичної особи.

У зв`язку із залученням співвідповідача у справі, а також у зв`язку із неявкою в судове засідання учасників справи, розгляд справи слід відкласти, про що повідомити учасників справи.

Керуючись ст. ст. 48, 205, 248 КАС України,

п о с т а н о в и в:

клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Залучити до участі в справі в якості співвідповідача Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до начальника відділу моніторингу та обліково-звітних систем Львівського управління офісу великих платників податків ДФС Скробача Сергія Васильовича, Головного управління ДФС у Львівській області, Офісу великих платників податків Державної податкової служби про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення на 27 листопада 2019 року о 14:30 год.

Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачу Офісу великих платників податків Державної податкової служби направити копію ухвали, позовної заяви та доданих документів.

Встановити відповідачу Офісу великих платників податків Державної податкової служби семиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу Офісу великих платників податків Державної податкової служби, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Учасник справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://shi.lv.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Д.Ю. Теслюк