Court ruling № 85569722, 12.11.2019, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

12 листопада 2019 року м. Київ 320/4283/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, в якому просила суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.05.2019 № 1928 про відмову у призначенні позивачеві пенсії по втраті годувальника відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі відшкодування фактичних збитків, виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці № 117 від 21.12.1998, виданої ВАТ "Білоцерківський автобусний парк";

- зобов`язати відповідача призначити позивачеві з 10.04.2019 пенсію по втраті годувальника відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі відшкодування фактичних збитків, виходячи із заробітної плати, зазначеної в довідці № 117 від 21.12.1998, виданої ВАТ "Білоцерківський автобусний парк", з урахуванням коефіцієнту "4" відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 № 207-7 та з урахуванням положень та коефіцієнтів визначених Порядком обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 № 1210.

Ухвалою суду від 07.10.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання та викликом сторін. Учасникам справи було запропоновано у встановлений судом строк вчинити певні процесуальні дії.

5 листопада 2019 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку зі смертю позивача. На підтвердження даного факту до клопотання долучено свідоцтво про смерть позивача - ОСОБА_1 . (серії НОМЕР_1 , виданого Білоцерківським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області) згідно з яким позивач померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Призначене на 07.11.2019 судове засідання не відбулось у зв`язку з перебуванням у щорічній відпустці головуючого судді Панченко Н.Д. 12.11.2019 представник відповідача в судове засідання не прибув, жодних заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Відтак, з огляду на положення статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, судом прийнято рішення про розгляд клопотання у порядку письмового провадження.

Так, відповідно до положень пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єктів владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Слід зазначити, що смерть фізичної особи як підстава для процесуального правонаступництва має універсальний характер. У тих випадках, коли матеріальні правовідносини тісно пов`язані з особою суб`єкта, правонаступництва матеріального, а відтак, і процесуального не може бути. Зокрема, згідно статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов`язки, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема:

1) особисті немайнові права;

2) право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;

3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я;

4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;

5) права та обов`язки особи як кредитора або боржника, які випливають із зобов`язання, що пов`язане з його особою і у зв`язку з цим не може бути виконане іншою особою.

Тобто вимоги, які випливають з даної категорії правовідносин, процесуального правонаступництва не допускають. Водночас допускається правонаступництво у справі за позовом про переведення прав та обов`язків покупця при порушенні права переважної купівлі частки у праві спільної сумісної власності, оскільки дане право за своєю природою є майновим.

Якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, провадження у справі закривається.

Враховуючи, що позивач у справі померла, а спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у цій справі.

Згідно із частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Провадження в адміністративній справі № 320/4283/19 за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, - закрити.

Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Панченко Н.Д.