Court ruling № 85538548, 07.11.2019, Tokmak District Court of Zaporizhzhia Oblast

328/2391/19

07.11.2019

2-а/328/46/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Новікової Н.В., за участю секретаря судового засідання Похвалітової М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання Державної екологічної інспекції у Запорізькій області та клопотання відповідача старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Запорізькій області Чижеликова Олександра Леонідовича про заміну відповідача,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Запорізькій області Чижеликова Олександра Леонідовича, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення від 12.09.2019 №001128/01/025, провадження ту справі про адміністративне правопорушення закрити.

13.10.2019 до суду надійшло клопотання Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, в якому представник просить замінити відповідача у справі на Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, оскільки відповідно до ст.242-1 КУпАП саме ця особа розглядає справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.188-5 КУпАП. Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області

18.10.2019 до суду надійшло аналогічне клопотання відповідача старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Запорізькій області Чижеликова Олександра Леонідовича.

Позивач ОСОБА_1 подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища у Запорізькій області Чижеликов О.Л. у судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Дослідивши клопотання та справу №328/2391/19, суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки Державна екологічна інспекція у Запорізькій області не є учасником справи, її клопотання необхідно повернути заявнику без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України, оскільки воно є безпідставним.

З аналізу вищевказаної норми права суд дійшов висновку, що відповідач не є суб`єктом звернення із клопотанням про його заміну належним відповідачем, а тому його клопотання також необхідно повернути заявнику без розгляду на підставі ч.2 ст.167 КАС України, оскільки воно є безпідставним.

Суд не знаходить підстав для заміни первісного відповідача на Державну екологічну інспекцію у Запорізькій області, оскільки відповідно до ч.2 ст.242-1 КУпАП при винесенні оскаржуваного рішення відповідач діяв від імені Державної екологічної інспекції України, яка розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.188-5 КУпАП. Крім цього, відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України відповідач є окремим суб`єктом владних повноважень.

Керуючись ст.348, 167, 248, 294 КАС України, суддя,-

постановила:

Клопотання Державної екологічної інспекції у Запорізькій області про заміну відповідача повернути заявнику без розгляду.

Клопотання відповідача старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Запорізькій області Чижеликова Олександра Леонідовича про заміну відповідача повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Токмацький районний суд Запорізької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: