Court ruling № 85528431, 04.11.2019, Selydove City Court of Donetsk Oblast

Справа № 242/3610/19

Провадження № 2/242/1098/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2019 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Черков В.Г.., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд із зазначеним позовом.

Відповідно до вимог ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цивільним процесуальним кодексом України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів справи слідує, що позивач фактично оскаржує дії (бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Спори з суб`єктами владних повноважень розглядаються у порядку КАС України.

Статтею 20 КАС України розмежовано предметну юрисдикцію адміністративних судів.

Серед даного переліку справ, що підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, відсутні адміністративні справи, які пов`язані із зобов`язанням вчинити певні дії Управління пенсійного фонду.

Всі інші адміністративні справи, крім визначених ч. 1 ст. 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам, що встановлено ч. 2 ст. 20 КАС України.

Таким чином, зазначена справа, відповідно до ч. 1 ст.20 КАС України предметно не підпадає під юрисдикцію Селидівського міського суду Донецької області та повинна бути подана в порядку адміністративного судочинства до адміністративного суду, тобто є не підсудна цьому суду, а предметно підсудна за ч. 2 ст. 20 КАС України Донецькому окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 КАС України, Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктом 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 р.№ 28-2 передбачено, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління (далі управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі Фонд).

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 23 липня 2104 р. № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Таким чином, оскільки Селидівське об`єднане управління Пенсійного фонду України є суб`єктом владних повноважень, то спори, що виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Згідно п. 1 ч. 1ст.255ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.5,10, 12,255, 258, 259, 260,353,354 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Селидівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними закрити.

Роз`яснити позивачу, що вона не позбавлена права звернутися з вказаним позовом за правилами адміністративного судочинства до відповідного суду, яким є Донецький окружний адміністративний суд.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного суду з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя