Court ruling № 85498545, 08.11.2019, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 листопада 2019 р. № 400/3817/19 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідача:Начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області Сичугової Олени Анатоліївни, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020 про:визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області Сичугової Олени Анатоліївни, в якому просив суд:

-визнати протиправною бездіяльність начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Сичугової О. А., якою не доручено з 01.01.2018 року перерахувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь кової служби, та деяких інших осіб» в порядку та розмірах, визначених поста новою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перера хунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим катего ріям осіб», виходячи з процентного значення розміру пенсії 83% сум грошо вого забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області Сичугову О.А. доручити з 01.01.2018 року перерахувати пенсію ОСОБА_1 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з війсь кової служби, та деяких інших осіб» в порядку та розмірах, визначених поста новою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перера хунок пенсій особам, звільненим з військової служби, та деяким іншим катего ріям осіб», виходячи з процентного значення розміру пенсії 83% сум грошо вого забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Як вбачається з позової заяви, в якості відповідача позивачем визначено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області. В свою чергу слід зазначити, що підставою для звернення позивача до суду на його думку стало зменшення розміру його пенсії з 83% грошового забезпечення до 70%.

Як визначено ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Субєкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 чт. 4 КАС України).

Відповідно до п. 5 ч. 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі Головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Керівник Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області лище здійснює керівництво діяльністю відповідного органу.

З позовної заяви не вбачається можливості встановити факт порушення прав позивача саме начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Відповідно до положень ч. 3 та 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області.

Керуючись ст.ст. 47, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, код ЄДРПОУ 13844159).

2. Позивачу - надати копію адміністративного позову з додатками другому відповідачу.

3. Головному управлінню Пенсійного фонду України в Миколаївській області - в строк до 09.12.2019 року надати відзив на позовну заяву.

4. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих