Court ruling № 85494185, 04.11.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 листопада 2019 року Справа №160/9347/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області ( вул. Короленка, 4, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 38598371) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області (вул. Шевченка, 75, село Шандрівка, Юр`ївський район, 51314, код ЄДРПОУ 35061533) в якій просить, а саме:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єктів, а саме: будівлі школи за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 66А, будівлі дитячого садку за адресою: : Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 75 Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів- дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 35061533), до повного усунення порушень;

- встановити у судовому рішенні спосіб і порядок його виконання шляхом зобов`язання зупинити експлуатацію об`єктів, а саме: будівлі школи за адресою: Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 66А, будівлі дитячого садку за адресою: : Дніпропетровська область, Юр`ївський район, село Шандрівка, вул. Шевченка, 75 Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів- дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 35061533), до повного усунення порушень.

Ухвалою суду від 02.10.2019 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи одноособово суддею Луніною О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

31.10.2019 року на адресу суду від Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву в якій відповідач просить розглянути позовну заяву за загальними правилами позовного провадження, з викликом сторін.

Суд, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Приписами ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.180 КАС України, для з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.

Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст.179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З урахуванням викладеного, суд, враховуючи характер спірних правовідносин та доводи відповідача, дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, необхідність переходу зі спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Згідно із положеннями ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі заявити клопотання про витребування доказів судом.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

За таких обставин, суд вважає обгрунтованим клопотання відповідача, тому дійшов висновку про задоволення клопотання Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 94, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу освіти «Шандрівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа 1-3 ступенів - дошкільний навчальний заклад «Перещепинської міської ради» Дніпропетровської області про застосування заходів реагування - задовольнити.

Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Підготовче засідання призначити на 28.11.2019 року об 11:00 годині.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №15.

Справу розглядатиме суддя Луніна О.С. одноособово.

Позивачу та відповідачам в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст.59 КАС України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна