Court ruling № 85491022, 06.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

06 листопада 2019 року м. Київ № 640/12871/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" про залишення позовної заяви без розгляду у адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна"до1. Державної фіскальної служби України, 2. Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про визнання протиправними дій, бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішення про опис майна у податкову заставу від 06.09.2018 року № 213/09, запису про податкову заставу, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" з позовом до Державної фіскальної служби України, Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про:

визнання протиправною бездіяльності Державної фіскальної служби України, яка полягає у здійсненні недостатнього контролю над діяльністю Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області щодо дотримання останнім податкового законодавства та зобов`язати вчинити дії щодо усунення порушень Головним управлінням Державної фіскальної служби у Хмельницькій області;

визнання протиправним та скасування рішення № 213/09 Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області про опис майна у податкову заставу від 06.09.2018р.;

визнання протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області з проведення опису майна у податкову заставу платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна", що оформлені актом опису майна № 224/09 від 01.10.2018р.;

скасування запису про податкову заставу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" (код ЄДРПОУ: 37863825) у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (зареєстрований 03.10.2018р. за № 17102676).

Ухвалою суду від 17 липня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 25 липня 2019 року задоволено заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" та заборонено Державній фіскальній службі України та Головному управлінню Державної фіскальної служби у Хмельницькій області вчиняти будь-які дії щодо стягнення та продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" (код ЄДРПОУ: 37863825), що перебуває у податковій заставі, до набрання законної сили рішенням по даній справі, до набрання законної сили рішенням по даній справі.

31 жовтня 2019 року представником позивача подано заяву про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно у поданій заяві представник позивача просив вирішити питання щодо скасування заходів забезпечення, застосованих ухвалою суду від 25.07.2019 року.

Розглянувши подану заяву, матеріали справи, суд зазначає таке.

Частиною першою ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено випадки залишення позовної заяви без розгляду.

Так, згідно п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

У той же час, ч. 2 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.

Суд звертає увагу, що згідно ч.ч. 1-3 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Як було встановлено вище, у даній справі спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами було відкрито 17 липня 2019 року

Таким чином, беручи до уваги вказані вище норми Кодексу адміністративного судочинства України розгляд даної справи по сутті розпочався з 17 серпня 2019 року, а тому заява представника позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана поза межами строків, встановлених ч. 2 ст.240 КАС України.

Поряд з цим суд звертає увагу, що відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Отже, оскільки нормами Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено порядку розгляду заяви про залишення позовної заяви без розгляду поданої після початку розгляду справи по суті, суд приходить до переконання про необхідність повернення її без розгляду.

За вказаних обставин, суд приходить до висновку про відсутність правих підстав для вирішення питання щодо скасування заходів забезпечення, застосованих ухвалою суду від 25.07.2019 року

При цьому, суд звертає увагу позивача, що відповідно до ч. 1 статті 47 та ч. 6 ст. 189 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Керуючись статтями 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" про залишення позовної заяви без розгляду повернути без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Погрібніченко