Court ruling № 85489138, 06.11.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

06 листопада 2019 року Справа № 808/1512/15 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., розглянувши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запоріжжя до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

05 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання по справі №808/1512/15.

Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що заява підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на таке.

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно частини 2 статті 376 КАС України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 379 КАС України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зазначає, що статті 376 та 379 КАС України не містить спеціальних вимог до заяви про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, у зв`язку з чим суд застосовує за аналогією положення статті 167 КАС України, яка визначає загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Частиною 1 статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Частиною 2 даної статті встановлено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну позивача подана представником Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, однак в порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 167 КАС України не зазначено ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) особи, яка подає заяву, а також її місце проживання чи перебування.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Всупереч вказаній нормі до заяви додано не засвідчені копії письмових доказів.

Крім того, суд звертає увагу, що до заяви не надані докази на підтвердження обставин, на які посилається заявник, зокрема, відсутня копія виконавчого листа, копії судових рішень Господарського суду Запорізької області, не надано докази пред`явлення виконавчого листа до примусового виконання, докази на підтвердження періоду, протягом якого здійснювалось примусове виконання виконавчого документа, тощо.

Також слід зазначити, що представник Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернувся із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну позивача, однак нормами КАС України не передбачено звернення із однією заявою та з різними підставами, а саме позивачу слід звернутись окремо із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання або із заявою про заміну сторони.

За наведених обставин заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження подана без додержання вимог частини 1 статті 167 КАС України, і ці недоліки не дають можливості її розглянути, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 376, 379 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання – повернути заявникові без розгляду.

Копію ухвали направити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області разом із заявою про заміну стягувача у виконавчому листі та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 06.11.2019.

Суддя М.О. Семененко