Court ruling № 85488291, 04.11.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про об`єднання позовів

04 листопада 2019 року ЛуцькСправа № 140/2673/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

за участю секретаря судового засідання Шикун О.Є.,

представника позивача Парфенюка А.С. ,

представника відповідача Михаліка М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про об`єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 05.06.2019 №0011201302 у розмірі 56127, 97 грн.

Ухвалою суду від 06.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; її розгляд визначено проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

В судовому засіданні представником позивача заявлено письмове клопотання про об`єднання в одне провадження справи №140/2673/19 та справи №140/2948/19. В обґрунтування клопотання позивач зазначив, що у провадженні Волинського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.09.2019: №0011171302 про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість у сумі 1528856,25 грн, №0011181302 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1155417,07 грн, №0011191302 про збільшення грошового зобов`язання з військового збору у сумі 95905,34 грн, №0011221302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 2380,00 грн.

Вважає, що позовні вимоги в обох справах пов`язані між собою підставою виникнення, оскільки прийняті на підставі одного акта від 11.05. 2019 №9748/03-20-13-02/3441616710 за результатами документальної планової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 та поданими доказами, також позивач і відповідач у вказаних справах є одними і тими ж особами.

Представник відповідача залишив вирішення клопотання на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку представників сторін, перевіривши матеріали справи та обставини, на які покликається позивач, дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Як визначено частиною другою статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ (частина третя статті 172 КАС України). Згідно з частиною восьмою наведеної статті справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що під час вирішення питання про об`єднання справ необхідно враховувати, що позовні вимоги, які об`єднуються в одному провадженні, мають бути однорідними. Однорідність вимог вбачається із особливостей тих спірних матеріально-правових відносин, які породжують позов, зокрема тих, які нерозривно пов`язані між собою або від вирішення однієї з яких залежить вирішення інших. Це означає, що позови, які об`єднуються, випливають із одного і того ж правовідношення, тобто регулюються одним нормативним актом, або з різних правовідносин, пов`язаних між собою. При цьому слід враховувати не тільки матеріальний критерій, а й процесуальний, зокрема, чи є спільний їх розгляд доцільним.

Предметом позову у справі №140/2673/19 є визнання протиправним та скасування рішення від 05.06.2019 №0011201302 про застосування штрафних санкцій та донарахування органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, предметом розгляду у справі №140/2948/19 є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 05.09. 2019 №0011171302 про збільшення грошового зобов`язання з податку на додану вартість, №0011181302 про збільшення грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, №0011191302 про збільшення грошового зобов`язання з військового збору, №0011221302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу). Спірні правовідносини пов`язані між собою підставою їх прийняття - актом від 11.05. 2019 №9748/03-20-13-02/3441616710 за результатами документальної планової перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 .

Суд констатує, що позови заявлені одним й тим самим позивачем до одного й того самого відповідача; позови, про об`єднання яких просить позивач, випливають із одних і тих же правовідносин, а позивач доводить протиправність рішень податкового органу одними і тими ж доказами.

В контексті наведеного суд зазначає, що об`єднання позовів у даному випадку сприятиме пришвидшенню розгляду справи та дасть змогу уникнути різної судової практики при розгляді вказаних справ.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про наявність необхідності у спільному розгляді зазначених справ, а тому клопотання представника позивача є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС про об`єднання справ в одне провадження суд постановляє ухвалу. Згідно з ч.8 наведеної статті справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Оскільки, провадження у справі №140/2673/19 відкрито 06.09.2019, а провадження у справі №140/2948/19 відкрите 07.10. 2019, то вказані справи слід об`єднати в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі № 140/2673/19.

Керуючись статтями 172, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про об`єднання справ в одне провадження задовольнити.

Об`єднати в одне провадження справи №140/2673/19 та №140/2948/19.

Об`єднаній справі присвоїти номер №140/2673/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Повний текст ухвали складений 08 листопада 2019 року

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук