Court ruling № 85448980, 07.11.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 листопада 2019 року м. Київ № 640/20815/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати 4 податкові повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051704202 на суму 502726,70 грн. за платежем «податки на доходи фізичних осіб»; № 0051764202 на суму 41890,89 грн. «за платежем військовий збір»; №0051714202 на суму 170,00 грн. (штраф за ПДФО); №0051734202 на суму 510,00 грн. (штраф за ПДФО).

Пунктом третім частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» від 23.11.2018 № 2629-VIII установлено, що з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921 гривень.

Предметом позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051704202, яким позивачеві збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб на суму 502726,70 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051764202, яким позивачеві збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір на суму 41893,89 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051714202, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00 грн.; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051734202, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 510,00 грн.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, під час звернення до суду позивачеві належало сплатити судовий збір у розмірі 5453,00 грн. (545300,59*1%).

Разом з цим, у якості доказу сплати судового збору позивачем до позовної заяви приєднано квитанцію від 28.10.2019 №58990 на суму 3073,60 грн.

У зв`язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал документу про сплату судового збору на суму 2379,40 грн.

Суд також звертає увагу позивача на інші недоліки позовної заяви, які полягають у наступному.

Частинами 1 та 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Суд зазначає, що правову категорію «зміст позовних вимог» слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, предмет позову стосується ,зокрема, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 04.07.2019 №0051764202 на суму 41890,89 грн.

У прохальній частині позовної заяви позивач також просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві від 04.07.2019 №0051764202 на суму 41890,89 грн.

Натомість, до матеріалів позовної заяви позивачем приєднано копію податкового повідомлення-рішення від 04.07.2019 №0051764202 на суму 41893,89 грн.

У порядку усунення недоліків позовної заяви позивачеві необхідно уточнити зміст позовних вимог у вказаній частині.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом п`яти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду:

- оригінал документу про сплату судового збору на суму 2379,40 грн.

- уточненої позовної заяви з урахуванням зауважень суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, - залишити без руху.

2. Позивачеві у п`ятиденний строк з дня одержання ухвали усунути наведені у ній недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.П. Балась