Court ruling № 85362490, 04.11.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 листопада 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1848/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

за участю: представника позивача Петрової О.О., відповідача ОСОБА_1 , представника другого відповідача Кобець А.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Новоолексіївське" до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Лабенка Олександра Івановича, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування припису,

встановив:

Товариство з додатковою відповідальністю "Новоолексіївське" (далі-позивач) звернулось до суду з позовом до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Лабенка Олександра Івановича (далі-відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач-2), в якому просить визнати протиправним та скасувати припис від 07.08.2019р. №331-ДК/0246Пр/03/01/-19.

Ухвалою від 12.09.2019р. провадження у справі відкрите, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 02.10.2019р.

Ухвалою від 02.10.2019р. задоволено клопотання позивача, розгляд справи відкладено на 18.10.2019р.

Ухвалою від 18.10.2019р. на клопотання позивача відкладено розгляд справи на 04.11.2019р.

У судовому засіданні 04.11.2019р. представником позивача заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідачі проти відкладення розгляду справи не заперечували.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Основними принципами адміністративного судочинства, згідно з ч.3 ст. 2 КАС України є, зокрема верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; обов`язковість судового рішення.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно із ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Клопотання представника позивача обґрунтоване необхідністю додаткового часу для надання додаткових доказів, оскільки договір про надання правової допомоги укладено з позивачем лише 01.11.2019р. (п`ятниця).

Дослідивши матеріали справи, суд погоджується з позицією представника позивача, оскільки, враховуючи специфіку предмету спору, дослідженню підлягає велика кількість документальних доказів.

Згідно із ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У зв`язку з цим слід врахувати, що за даних обставин обсяг та характер доказів, проблематика доказування, яка виникла під час дослідження судом матеріалів справи, створили підстави та умови, за яких дана справа перестала відповідати критеріям справи незначної складності, яку можливо розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Тому суд, зважаючи на положення ст.260 КАС України, вважає за необхідне здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

З огляду на викладене судове засідання, призначене на 04.11.2019р. слід замінити підготовчим.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд убачає підстави для задоволення клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Адміністративну справу №540/1848/19 за позовом Товариства з додатковою відповідальністю "Новоолексіївське" до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель на території Херсонської області Лабенка Олександра Івановича та Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправним та скасування припису - розглядати за правилами загального позовного провадження.

Замінити призначене на 04 листопада 2019 року судове засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання на 09:00 год. 25 листопада 2019 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 04 листопада 2019 року.

Суддя Пекний А.С.