Court ruling № 85355889, 30.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

30 жовтня 2019 року м. Київ № 640/17136/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежко В.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи

товариства з обмеженою відповідальністю «Укрєврогаз» доГоловного управління ДФС у м. Києві Державної фіскальної служби Українипровизнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєврогаз» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивачем подано до суду клопотання про заміну відповідачів в порядку правонаступництва, в якій останній просив замінити відповідача Державну фіскальну службу України на його правонаступника Державну податкову службу України, а також витребувати у Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві документально підтверджену інформацію про те, який територіальний орган Державної податкової служби України забезпечує реалізацію її повноважень на території міста Києва станом на дату розгляду справи по суті.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України. Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено, що забезпечення здійснення Державною податковою службою повноважень і функцій, покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, можливе. Отже, позивач вважає, що Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.

Вирішуючи клопотання представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» Державна податкова служба України та Державна митна служби України є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Окрім того, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у місті Києві та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві.

Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державна фіскальна служба України (код ЄДРПОУ 39292197) з 17.05.2019 перебуває у стані припинення.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 до реєстру внесено запис про реєстрацію Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ 43005393) 17.05.2019, номер запису: 1 074 135 0000 085321.

Також, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 до реєстру внесено запис про реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).

В той же час, з 01.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Враховуючи, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1250768/32045440 від 12.08.2019, яке винесено комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві та зобов`язання Державної фіскальної служби зареєструвати податкову накладну, тобто, станом на день розгляду вказаної заяви про заміну відповідача, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві та Державна податкова служба вже здійснюють повноваження та виконують функції у сфері реалізації державної податкової політики, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви позивача та заміни Державної фіскальної служби України його правонаступником Державною податковою службою України, а Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві його правонаступником на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне в порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідачів їх правонаступниками.

Разом з тим, з огляду на те, що інформація, яку просить витребувати позивач у Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві міститься у загальнодоступних джерелах, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання позивача в цій частині.

Керуючись положеннями статей 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про заміну відповідача та витребування доказів у адміністративній справі задовольнити частково.

2. Допустити заміну відповідача Державну фіскальну службу України в адміністративній справі №640/17136/19 його правонаступником - Державною податковою службою України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

3. Допустити заміну відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві у адміністративній справі №640/17136/19 його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

4. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.

5. Копії ухвали надіслати учасниками справи.

6. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко