Court ruling № 85351291, 01.11.2019, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2а-473/11/1370

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

01 листопада 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області, про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач), за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області, про стягнення податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (за першу реєстрацію ввезеного в Україну автомобіля) в сумі 24610 гривень.

Ухвалою від 12.05.2011 року суд зупинив провадження в цій адміністративній справі до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №2а-4841/11/1370 за позовом ОСОБА_1 до УДАІ ГУМВС України у Львівській області про скасування державної реєстрації на його ім`я автомобіля.

Згідно з інформацією, отриманою з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/83318683) суд 25.07.2019 залишив без розгляду позов ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області, за участі третьої особи - Головного управління ДФС у Львівській області про визнання неправомірною та скасування первинної державної реєстрації транспортного засобу; це судове рішення набрало законної сили.

Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки судове рішення у справі №2а-4841/11/1370 набрало законної сили, обставини, які були підставою для зупинення провадження у цій справі, - усунуто, провадження у цій адміністративній справі слід поновити.

Представник позивача подав клопотання про процесуальне правонаступництво, просить суд провести процесуальну заміну позивача ДПІ у Шевченківському районі м. Львова на її процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області. Суд встановив, що що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України №981 від 21.09.2011 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», №229 від 20.03.2013 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», №311 від 06.08.2014 «Про утворення територiальних органiв Державної фiскальної служби та визнання такими, що втратили чиннiсть, деяких актiв Кабiнету Мiнiстрiв України», №892 від 04.11.2015 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», №296 від 28.03.2018 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова кілька разів проходила процедуру реорганізації. Постановою Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу та установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Постановою Кабінету Міністрів України №537 від 19.06.2019 утворено територіальні органи державної податкової служби, в тому числі і Головне управління ДПС у Львівській області. Отже, правонаступником позивача у цій справі є Головне управління ДПС у Львівській області (ідентифікаційний код 43143039).

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином позивача у цій справі належить замінити його процесуальним правонаступником -Головним управління ДПС у Львівській області.

Суд також встановив, що відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №1532 від 30.11.2015 року ліквідовано управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області, ідентифікаційний код 23312239. Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 28.10.2015 утворено юридичні особи публічного права територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області, ідентифікаційний код 40112385, якому підпорядковані новосформовані підрозділи з надання послуг із реєстрації транспортних засобів.

Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 06.03.2008 року роз`яснив, що при визначенні процесуального правонаступництва судам слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, та враховувати, що якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то в такому випадку суду необхідно залучити до участі у справі їх правонаступників. У випадку ж відсутності правонаступників суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача. У разі зменшення обсягу компетенції суб`єкта владних повноважень, не пов`язаного з припиненням його діяльності, до участі у справі як другий відповідач судом залучається інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого передані або належать функції чи повноваження щодо вирішення питання про відновлення порушених прав, свобод чи інтересів позивача.

Відповідно до наказу Міністерства внутрішніх справ України №1532 від 30.11.2015 ліквідовано управління Державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області, ідентифікаційний код 23312239. Постановою Кабінету Міністрів України №889 від 28.10.2015 утворено юридичні особи публічного права - територіальні органи з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ, зокрема, Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області, ідентифікаційний код 40112385. Функції і повноваження щодо організаційного забезпечення та контролю за реєстрацією транспортних засобів управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області, яке є третьою особою в даному адміністративному спорі та ліквідоване, віднесено до компетенції новоутвореного Регіонального сервісного центру МВС у Львівській області. Тому суд вважає, що третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору слід замінити на її процесуального правонаступника - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області.

Керуючись ст.ст. 52, 205, 237, 248, 256, 294, 295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

поновити провадження у адміністративній справі № 2а-473/11/1370.

Замінити позивача державну податкову інспекцію у Шевченківському районі м. Львова на процесуального правонаступника - Головного управління ДПС у Львівській області.

Замінити третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області на процесуального правонаступника - Регіональний сервісний центр МВС у Львівській області.

Призначити судовий розгляд справи на 21 листопада 2019 року о 15:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

Надіслати копію ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена лише в частині заміни сторони процесуальним правонаступником до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Москаль Р.М.