Court ruling № 85301042, 31.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4803/19

У Х В А Л А

31 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Цховребової М.Г.

за участю:

секретаря судового засідання - Поварчук В.В.

представника позивача - Бондарева Р.В.

представника відповідача - Ткачука О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про об`єднання справ в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення:

- від 14.05.2019 року: № 0002744914, № 0002764914, № 0002704914, № 0002694914, № 0002754914, № 0002644914;

- від 15.05.2019 року № 0002774914.

В підготовчому засіданні 31.10.2019 року судом з`ясовано, що 07.10.2019 року від представника відповідача до суду електронною поштою та 10.10.2019 року через канцелярію суду подано клопотання, відповідно, вхід. № ЕП/7469/19 та вхід. № 37144/19, в якому останній, керуючись ст.ст. 44, 172 КАС України, просить об`єднане справи № 420/4803/19 та № 420/4347/19 в одне провадження, з тих підстав, по суті, що:

- підставою для подання вищезазначеного позову до суду було проведення планової виїзної документальної перевірки позивача, за результатами якої було складено акт № 26/28-10-49-15/01125672 від 08.04.2019. В ході проведеної перевірки було встановлено 11 порушень вимог податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, серед яких були встановлені і наступні порушення: не утримано та не перераховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 741506,85 грн. (п. 3 висновку акту перевірки); не утримано та не перераховано військовий збір в розмірі 51769,45 грн. (п. 5 висновку акту перевірки); не нарахований єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 1177950,13 грн. (п. 6 висновку акту перевірки);

- предметом позову по справі № 420/4803/19 у тому числі є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 14.05.2019 № 0002704914 про донарахування податку з доходів фізичних осіб та № 0002694914 про донарахування військового збору, винесених на підставі встановленого порушення згідно пункту 3 та 5 висновку акту перевірки;

- у проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/4347/19 за позовом ДП «МТП «Чорноморськ» до Одеського управління Офісу ВПП ДФС про визнання протиправними та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 14.05.2019 № Ю-0002724914 та рішення № 0002734914 про застосування штрафних санкцій від 14.05.2019. Зазначена вимога та рішення були винесені на підставі встановлених порушень згідно пункту 6 висновку акту планової перевірки № 26/28-10-49-15/01125672 від 08.04.2019;

- окремий розгляд справ № 420/4803/19 та № 420/4347/19 є неможливим, так як одні і ті самі порушення, які були встановлені в ході проведення планової перевірки призвели до нарахування як і податку на доходи фізичних осіб, та і військового збору та єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Таким чином у справі № 420/4347/19 та у справі № 420/4803/19 будуть розглядатися однакові порушення платника податків, встановлені в ході проведення однієї і тієї самої податкової перевірки.

- по справі № 420/4803/19 було відкрито провадження 19.08.2019, а по справі № 420/4347/19 – 16.09.2019. З огляду на зазначене, Одеське управління Офісу великих платників податків ДФС вважає за необхідне заявити клопотання про об`єднання справ № 420/4803/19 та № 420/4347/19 в одне провадження з передачею такого провадження на розгляд судді Цховребовій М.Г.

В підготовчому засіданні представник відповідача підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених в клопотанні.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання представника відповідача, по суті, вважаючи його необґрунтованим та безпідставним.

Дослідивши позицію представника відповідача, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи в межах розгляду поданого клопотання, суд дійшов висновку, що дане клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Як вбачається з вищенаведеної норми закону, вона не передбачає жодних виключень/зауважень/підстав для застосування інших умов/тощо, тобто є вичерпною та безальтернативною.

Судом встановлено, що ухвалою суду від 19.08.2019 року у справі № 420/4803/19: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання по справі на 17 вересня 2019 року об 11 год. 15 хв.

В підготовчому засіданні 17.09.2019 року за участю представника відповідача судом проголошено вступну та резолютивну частину ухвали суду, якою продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Як зазначено вище, клопотання представника відповідача про об`єднання справ в одне провадження вперше надійшло до суду електронною поштою – 07.10.2019 року, тобто, після початку підготовчого засідання, відповідно, на дотримання вимог ч. 3 ст. 172 КАС України, об`єднання справ в одне провадження в такому випадку не допускається.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за необхідне в задоволенні клопотання представника відповідача, вхід. № ЕП/7469/19 від 07.10.2019 року та вхід. № 37144/19 від 10.10.2019 року, – відмовити

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

В задоволенні клопотання представника відповідача, вхід. № ЕП/7469/19 від 07.10.2019 року та вхід. № 37144/19 від 10.10.2019 року, – відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

В повному обсязі ухвалу складено 31 жовтня 2019 року.

Суддя М.Г. Цховребова