Court ruling № 85300933, 30.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6327/19

У Х В А Л А

30 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши клопотання позивача про витребування доказів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Одеської міської ради в якому позивач просить:

визнати бездіяльність Одеської міської ради щодо розгляду клопотання ЗВ-930001 від 17.09.2019 року про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки протиправною;

зобов`язати Одеську міську раду надати дозвіл позивачу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність земельної ділянки кадастровий номер 5110136900:35:001:0007 для "02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" орієнтовною площею 0.094га, за адресою: Одеська область, м. Одеса, набережна 13 ст. Великого Фонтану .

Разом із позовом позивач звернувся із клопотанням про витребування у відповідача:

документів які підтверджують або спростовують відсутність заборони для отримання дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:35:001:0007) відповідно до вимог законів, нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації та/або наявності або відсутності інших підстав які б перешкоджали відповідно до вимог статей 116, 118, 121 та 122 Земельного кодексу України наданню дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність вищенаведеної земельної ділянки;

документи які стали підставою для Формування, відведення та реєстрації земельної ділянки кадастровий номер: 5110136900:35:001:0007.

Вирішуючи питання про витребування пенсійної справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частини другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Аналогічна позиція стосовно обов`язку доказування була висловлена Європейським судом з прав людини у пункті 36 справи «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), від 01 липня 2003 року №37801/97, в якому він зазначив, що хоча національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін, орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень (рішення).

За таких обставин, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про витребування письмових доказів, з огляду на наступне:

Щодо витребування документів які підтверджують або спростовують відсутність заборони для отримання дозволу на розробку проекту землевідводу земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:35:001:0007) відповідно до вимог законів, нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації та/або наявності або відсутності інших підстав які б перешкоджали відповідно до вимог статей 116, 118, 121 та 122 Земельного кодексу України наданню дозволу на розроблення документації із землеустрою для одержання безоплатно у власність вищенаведеної земельної ділянки.

Відповідно до ч.3 ст. 123 Земельного кодексу України, підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Вказані у ЗК України, які можуть слугувати підставою для відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, повинні біти зазначені відповідачем у відзиві на позовну заяву із посиланням на письмові докази, які це підтверджують.

А тому, до отримання вказаних документів, витребовувати зазначені позивачем документи є передчасним.

Щодо документів які стали підставою для Формування, відведення та реєстрації земельної ділянки кадастровий номер: 5110136900:35:001:0007.

Вказані документи не є предметом розгляду у спірних правовідносинах, а тому і підстав для їх витребування не має.

Керуючись ст.ст. 9, 73, 79, 80, 94, 248, 243, 256, 294 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про витребування доказів.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.