Court ruling № 85274124, 29.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 жовтня 2019 року м. Київ № 640/20485/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В., ознайомившись із позовною заявою

товариства з обмеженою відповідальністю «Текстер» (04080, місто Київ, вулиця Вікентія Хвойки, будинок 21)

до Державної фіскальної служби України (04053, місто Київ, Львівська площа 8),

Головного управління ДФС у Київській області (03680, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5А)

про скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов товариства з обмеженою відповідальністю «Текстер» (далі також - ТОВ «Текстер», позивач) до Державної фіскальної служби України (далі також - ДФС України, відповідач-1), Головного управління ДФС у Київській області (далі також - ГУ ДФС у Київській області, відповідач-2) в якому позивач просить суд:

скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві № 1250314/38473313 від 09 серпня 2019 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 5 від 04 липня 2019 року;

зобов`язати ДФС України зареєструвати в реєстрі податкових накладних / розрахунків коригувань податкову накладну № 5 від 04 липня 2019 року.

Згідно п. 3 ч. 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 та п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача (п. 9 ч. 1 статті 4 КАС України).

Положеннями статті 43 КАС України передбачено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

В позовній заяві в якості відповідача-2 вказано ГУ ДФС у Київській області.

Так, оскаржуване рішення підписано головою комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації першим заступником начальника Головного управління ДФС у Київській області Куреченком О.Є.

Між тим, як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить суд скасувати рішення Головного управління ДФС у м. Києві № 1250314/38473313 від 09 серпня 2019 року.

Отже, позивачу необхідно уточнити суб`єктивний склад учасників справи (відповідачів) та привести позовні вимоги у відповідності до п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України.

Крім того, повивачу необхідно виконати вимоги п. 2 ч. 5 статті 160 КАС України в частині зазначення коду ЄДРПОУ ДФС України.

За правилами ч. 3 статті 55 КАС України, юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Позовна заява від імені ТОВ «Текстер» підписана директором М. Мулько , разом з тим, до позовної заяви не надано доказів що підтверджують повноваження такої особи діяти в інтересах товариства.

Вказані обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160, 161 КАС України.

Відповідно до чч. 1-2 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків шляхом уточнення суб`єктивного складу учасників справи (відповідачів), уточнення позовних вимог у відповідності до п. 4 ч. 5 статті 160 КАС України, надання відомостей про код ЄДРПОУ ДФС України, а також документів, які встановлюють повноваження директора ТОВ «ТЕКСТЕР» (копія наказу про призначення, витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чи копії статуту такого товариства).

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Текстер» без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви вона буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 статті 169 КАС України.

Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя П.В. Вовк