Court ruling № 85272962, 29.10.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

29 жовтня 2019 р. м. ХерсонСправа № 821/155/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Приватного підприємства "Гаус" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури про скасування рішення № 327/Х від 28.12.2017 року,

встановив:

Позивач (Приватне підприємство "Гаус") звернувся до суду із адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення № 327/Х від 28.12.2017 року, яким відповідач скасував дію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки “Будівництво десятиповерхового житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по вул. Потьомкінська, 117, м. Херсон” від 01.06.2016 № 49, з посиланням на порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. В позові зазначено, що оскаржуване рішення було прийнято за наслідками планової перевірки Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, яку провів відповідач, та з посиланням на порушення при видачі містобудівних умов вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності: п. 3.2, 3.3., 3.4, 3.6 Порядку надання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, їх склад та зміст, затвердж. наказом Мінрегіону від 07.07.2011 № 109, п.8 ч.1 ст. 1 Закону України від 17.02.2011 № 3038-VI “Про врегулювання містобудівної діяльності”, а саме: у погоджених графічних матеріалах (схема використання земельної ділянки) відстань від об`єкта будівництва (вбудовано-прибудовані приміщення) до існуючої будівлі на суміжній земельній ділянці не відповідає вимогам Додатку 3.1 ДБН 360-92 "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", містобудівні умови та обмеження складені не за змістом їх текстової частини та не за формою, наведеною у Додатку до Порядку № 109. Позивач вважає оскаржуване рішення протиправним, таким, що прийнято всупереч діючому законодавству. Пункти 3.2, 3.3., 3.4, 3.6 Порядку № 109 містять описи розділів містобудівних умов. Саме такі розділи мають видані позивачу містобудівні умови. У п. 8 ч.1 ст. 1 Закону "Про регулювання містобудівної діяльності" дається поняття терміну "містобудівні умови". У своєму рішенні відповідач жодним чином не обгрунтовує підстави прийняття рішення, чому не можна усунути недоліки в іншій спосіб, яким чином недоліки містобудівних умов спричиняють небезпеку чи якісь інші небезпечні фактори.

Ухвалою суду від 27.03.2018 задоволено клопотання Приватного підприємства "Гаус" щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи. Судом призначено по справі судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено Херсонській філії Одеського науково-дослідномого інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (73000, м. Херсон, вул. 28-Армії, 6). Також, 27.03.2018 зупинено провадження в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Гаус" до одержання висновку експертизи.

Надалі, 18.10.2019 до Херсонського окружного адміністративного суду від Херсонського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов супровідний лист № 18-377/378 від 15.10.2019 з висновком експерта судової будівельно-технічної експертизи адміністративної справи № 821/155/18 разом із наданими на дослідження документами в опечатаній паперовій коробці білого кольору з описом вкладення.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 237 КАС України, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 237, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі 821/155/18 за адміністративним позовом Приватне підприємство "Гаус" до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України, за участю третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача - Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради в особі Управління містобудування та архітектури про скасування рішення № 327/Х від 28.12.2017 року.

Призначити судове засідання на 11 листопада 2019 р. о 10:30 годині в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м.Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників).

Справа буде розглядатися у складі головуючої судді Хом`якової В.В.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Хом`якова В.В.