Court ruling № 85222085, 28.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6294/19

УХВАЛА

28 жовтня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Селянського фермерського господарства «Восход» (юридична адреса: 67572, Одеська обл., Комінтернівський район, с .Вапнярка, вул. Степова, 32А; адреса для отримання кореспонденції: 65039, м. Одеса, Фонтанська дор. 4А) до Державного агентства рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45), Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України (Чорноморський рибоохоронний патруль) (юридична адреса: 65110, Одеська обл., м. Одеса, вул. Банківська, 12 В; фактична адреса: Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 13 (5 поверх)) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010» (65070, м. Одеса, вул. Космонавтів, 68, кв.3) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В :

24.10.2019р. року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Селянського фермерського господарства «Восход» до Державного агентства рибного господарства України, Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України (Чорноморський рибоохоронний патруль) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010», в якому позивач просить:

визнати протиправними дії Державного агентства рибного господарства України, що пов`язані з погодженням режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства, для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010»;

визнати протиправними дії Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України, що пов`язані з погодженням режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства, для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010»;

визнати протиправним та скасувати рішення щодо затвердження Режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства погодженого для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010».

Відповідно до п.п. 3, 6 ч. 1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно п.п. 5, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії Державного агентства рибного господарства, що стосуються погодження Режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства, для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010», дії Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України, що повязані з погодженням Режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства, для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010» та скасувати рішення щодо затвердження Режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства погодженого для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010». Проте, позивачем не зазначено реквізити оскаржуваного рішення, дати погодження Режиму, дії по погодженню якого оскаржуються позивачем. Таким чином, позивачем порушено вимоги п.8 ч.5 ст.160 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

зазначення в позовній заяві реквізитів оскаржуваного рішення,

зазначення дати погодження відповідачами Режиму рибогосподарської експлуатації Дофінівського (Велико Аджаликського) лиману, в умовах спеціального товарного рибного господарства, для Товариства з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010», дії по погодженню яких оскаржуються.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу з метою попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позов Селянського фермерського господарства «Восход» (юридична адреса: 67572, Одеська обл., Комінтернівський район, с .Вапнярка, вул. Степова, 32А; адреса для отримання кореспонденції: 65039, м. Одеса, Фонтанська дор. 4А) до Державного агентства рибного господарства України (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців, 45), Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства України (Чорноморський рибоохоронний патруль) (юридична адреса: 65110, Одеська обл., м. Одеса, вул. Банківська, 12 В; фактична адреса: Одеська обл., м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 13 (5 поверх)) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів Товариство з обмеженою відповідальністю «Юпітер 2010» (65070, м. Одеса, вул. Космонавтів, 68, кв.3) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя Г.П. Самойлюк