Court ruling № 85221432, 28.10.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 жовтня 2019 р. Справа №200/14447/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, зобов`язання повернути кошти в адміністративній справі № 200/14447/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії з 01 червня 2018 року протиправними, зобов`язання повернути заборгованість з пенсії з 01 червня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, а також за травень 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 12 лютого 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії з 01 червня 2018 року протиправними, зобов`язання повернути заборгованість з пенсії з червня 2018 року по жовтень 2018 року - задоволено повністю, визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області щодо припинення виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 червня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, зобов`язано управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області (84302, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Поштова, б. 5, код в ЄДРПОУ 23346787) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість з пенсії з 01 червня 2018 року по 13 жовтня 2018 року.

22 травня 2019 року був виданий виконавчий лист у справі № 200/14447/18-а.

18 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, зобов`язання повернути кошти в адміністративній справі № 200/14447/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії з 01 червня 2018 року протиправними, зобов`язання повернути заборгованість з пенсії з 01 червня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, а також за травень 2019 року.

Відповідно до статті 1291 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачає дві процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням рішень в адміністративних справах - це зобов`язання судом суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (стаття 382 КАС України) та шляхом вирішення і розгляду справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (стаття 287 КАС України).

Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, само по собі є підставою для його виконання, що визначено ч. 2 ст. 372 КАС України.

Разом із цим завершальною стадією судового провадження є примусове виконання судових рішень, що реалізується шляхом здійснення виконавчого провадження, що закріплено у ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження".

Згідно з ч. 4 ст. 372 КАС України, примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

За приписами ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження", примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Цим Законом виконавці наділені відповідним інструментами для застосування заходів примусового виконання рішень.

Позивачем не надано суду доказів звернення до органів, безпосередньо на яких згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" покладено примусове виконання рішень.

Таким чином, позивачем не надано доказів вжиття заходів, спрямованих на виконання рішення, зокрема, у примусовому порядку.

Крім того, згідно ч. 1, ч. 2 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В адміністративній справі № 200/14447/18-а суд не зобов`язував суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, станом на теперішній час відсутні підстави для накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.

Питання повернення пенсії взагалі не вирішуються в порядку, передбаченому ст. 382 КАС України, а відтак заява ОСОБА_1 в частині зобов`язання повернути заборгованість з пенсії з 01 червня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, а також за травень 2019 року - також задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 2, 5, 248, 251, 256, 294, 295, 382, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб`єкта владних повноважень, зобов`язання повернути кошти в адміністративній справі № 200/14447/18-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області про визнання дій щодо припинення виплати пенсії з 01 червня 2018 року протиправними, зобов`язання повернути заборгованість з пенсії з 01 червня 2018 року по 31 жовтня 2018 року, а також за травень 2019 року - відмовити.

Ухвалу складено та підписано 28 жовтня 2019 року.

Ухвала може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Є.В. Череповський