Court ruling № 85221104, 23.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 жовтня 2019 року м. Київ№ 640/20012/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія»

до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг,

Держави Україна в особі Державної казначейської служби України

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (адреса: 33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71-Б, ідентифікаційний код 42101003) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (адреса: 03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, ідентифікаційний код 39369133) та Держави Україна в особі Казначейської служби України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, ідентифікаційний код 37567646), в якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, код ЄДРПОУ: 39369133) щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у квітні 2019 року;

визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, код ЄДРПОУ: 39369133) щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у травні 2019 року;

визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, буд. 19, код ЄДРПОУ: 39369133) щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у червні 2019 року;

стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України через Державну Казначейську Службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71 -Б, код ЄДРПОУ: 42101003) заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг майнову шкоду в розмірі 2 677 648,95 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у квітні 2019 року у розмірі 1 383 903,04 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України № 1420 від 27.12.2017 року, 840 610,09 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України № 1050 від 29.08.2017 року, 2 134 356,00 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у квітні 2019 року;

стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України через Державну Казначейську Службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71-Б, код ЄДРПОУ: 42101003) заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг майнову шкоду в розмірі 3 862 093, 54 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у травні 2019 року у розмірі 1 131 544,80 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України №1420 від 27.12.2017 року, 382 988,74 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України №1050 від 29.08.2017 року, 2 347 560,00 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у травні 2019 року;

стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України через Державну Казначейську Службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71-Б, код ЄДРПОУ: 42101003) заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг майнову шкоду в розмірі 4 081 561,85 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у червні 2019 року у розмірі 649 187,75 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України № 1420 від 27.12.2017 року, 572 169,10 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України № 1050 від 29.08.2017 року, 2 860 205,00 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовими споживачами у червні 2019 року;

стягнути з Держави Україна за рахунок коштів Державного бюджету України через Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6, код ЄДРПОУ: 37567646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (33013, м. Рівне, вул. Князя Володимира, 71-Б, код ЄДРПОУ: 42101003) судовий збір у розмірі 63 393,00 грн.

В якості підстав позову позивач зазначив, що внаслідок протиправних дій відповідача позивачем не отримано відшкодування збитків від постачання у квітні - червні 2019 року електроенергії побутовим споживачам (населенню), яке розраховується за тарифами, диференційованими за періодами часу.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно з ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відноситься до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України, та, відповідно до положень ст.ст. 12, 257 КАС України, справа має розглядатися за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 79-80, 94, 160-162, 166, 171-172, 241-243, 248, 256-257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити справу до розгляду в підготовче судове засідання на 05 грудня 2019 року о 10:50 год.

4. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, 1-ий поверх, зал судового засідання № 9.

5. Запропонувати відповідачу подати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

6. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

8. Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.

9. Повідомити сторін, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.

10. Повідомити відповідача про можливість отримання матеріалів позовної заяви з додатками лише безпосередньо у суді.

11. Запропонувати сторонам подати до суду всі наявні заяви та клопотання до закінчення підготовчого засідання.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише у випадку порушення правил підсудності.

Суддя К.С. Пащенко