Decision № 85220341, 25.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4634/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. при секретарі Кузьменко Е.Х., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом АТ “Одеська ТЕЦ” (вул.Церковна,29, м.Одеса, 65003) до Другого Суворовського відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області (вул.1-ша Сортувальна,36-Г, м.Одеса, 65102), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного ТУЮ в Одеській області (вулиця Розумовська, 37, м. Одеса, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови Другого Суворовського відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області від 22 липня 2019 року у виконавчому провадженні №59489581 про стягнення виконавчого збору у розмірі 595367,12 грн, -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось АТ “Одеська ТЕЦ” (вул.Церковна,29, м.Одеса, 65003) до Другого Суворовського відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області (вул.1-ша Сортувальна,36-Г, м.Одеса, 65102), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного ТУЮ в Одеській області (вулиця Розумовська, 37, м. Одеса, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови Другого Суворовського відділу ДВС м.Одеси ГТУЮ в Одеській області від 22 липня 2019 року у виконавчому провадженні №59489581 про стягнення виконавчого збору у розмірі 595367,12 грн. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, 15 липня 2019 року АТ «Одеська ТЕЦ» отримало Постанову Державного Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси територіального управління юстиції в Одеській області Дойчевої В.Ю. про виконавчого провадження від 09.07.2019 р. № 59489581 щодо стягнення з АТ ТЕЦ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 5 953 671,21 грн. відповідно №916/2146/16, виданого Господарським судом Одеської області 27.09.2016 р.

АТ «Одеська ТЕЦ» категорично не погоджується з Постановою від 22 липня 2019 р. у виконавчому провадженні №59489581 про стягнення виконавчого збору з АТ «Одеська ТЕЦ» у розмірі 595 367,12 грн., вважає її неправомірною та такою, що підлягає скасуванню з огляду на те що оскільки, за Договором №1754/14-ТЕ-23 від 30 січня 2014 р., згідно якого було стягнено інфляційні втрати та 3% річних, не рахується суми основного боргу, і як наслідок, відсутня заборгованість, яку необхідно реструктуризувати, сума інфляційних втрат та 3% річних, у загальному розмірі 5 953 671,21 грн., підлягає списанню, відповідно до п. З ст. 7 Закону України №1730-УІІІ, з моменту набрання ним сили.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивачем було прийнято рішення звернутися з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 29 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін) та призначено засідання на 24 вересня 2019 року.

16 вересня 2019 року за вх.№33049/19 від представника позивача надійшла заява про зміну підстав позову (т.1 а.с.71-74)

До судового засідання зявився представник позивача, не заперечував проти розгляду справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не прибув, був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи, відзив на позовну заяву не надав.

Представник третьої особи також не прибув до судового засідання, був сповіщений належним чином про день, час та місце слухання справи.

На підставі положень ч.9 ст.205 КАС України, суд ухвалив рішення розглянути цю справу в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Як встановлено судом, відповідно до рішення Господарського суду Одеської області від 13 вересня 2016 р. у справі №916/2146/16 за позовом ПАТ «НАК «Нафтогаз України» до ПАТ «Одеська ТЕЦ» про стягнення 6 139 754,58 грн., згідно якого за несвоєчасне виконання умов договору, а саме не своєчасне внесення плати за отриманий природний газ, (згідно Договору №1754/14-ТЕ-23 від 30 січня 2014 р., укладеного між ПАТ «Одеська ТЕЦ» та ПАТ «НАК «Нафтогаз України», стягнуто з ПАТ «Одеська ТЕЦ» на користь ПАТ к(НАК «Нафтогаз України» суму інфляційних втрат у розмірі 5 439303,08 грн. та суму 3% річних у розмірі 514 368,13 грн. Загальна сума стягнення складає 5 953 671,21 грн.

Постановою Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси територіального управління юстиції в Одеській області від 09 липня 2019 р. № 59489581 відкрито виконавче провадження щодо стягнення з АТ «Одеська ТЕЦ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» 5 953 671,21 грн. відповідно до Наказу №916/2146/16, виданого Господарським судом Одеської області 27 вересня 2016 року.

22 липня 2019 р. Головним державним виконавцем Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області Теличко Н.Б„ у виконавчому провадженні № 59489581 було винесено Постанову про стягнення виконавчого збору з АТ «Одеська ТЕП» у розмірі 595 367.12 грн.

Відповідно до матеріалів справи, Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08 жовтня 2019 року по справі №916/2146/16 визнано таким, що не підлягає виконанню повністю, наказ Господарського суду Одеської області від 27 вересня 2016р. у справі № 916/2146/16, яким стягнуто з Публічного акціонерного товариства „Одеська ТЕЦ” (65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29. Код ЄДРПОУ 05471158) на користь Публічного акціонерного товариства „Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” (01001, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 6. Код ЄДРПОУ 20077720) 5 439 303 (п`ять мільйонів чотириста тридцять дев`ять тисяч триста три) грн. 08 коп. суму інфляційних втрат, 514 368 (п`ятсот чотирнадцять тисяч триста шістдесят вісім) грн. 13 коп. – 3% річних.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить висновку щодо задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», учасники процедури врегулювання заборгованості - підприємства та організації, включені до реєстру, постачальники природного газу та/або електричної енергії, оптовий постачальник електричної енергії, розпорядники коштів державного та місцевих бюджетів, органи, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; процедура врегулюван заборгованості - заходи, спрямовані на зменшення, списання та/або реструктуризації заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій за спожити природний газ, підприємств централізованого водопостачання і водовідведення зі спожиту електричну енергію шляхом проведення взаеморозрахунків, реструктуризаціі та списання заборгованості.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», ція цього Закону поширюється на відносини із врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії.

Відповідно до ч.1 ст.З Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії», Для участі у процедурі врегулювання заборгованості теплопостачальні та теплогенеруючі організації, підприємства централізованого водопостачання та водовідведення включаються до реєстру, який веде центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до Закону України №1730-VIII «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих орган зацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» від 03 листопада 2016 р., ПАТ «Одеська ТЕЦ» (Код ЄДРПОУ 05471158) було включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії на підставі Наказу Мінрегіону від 10 травня 2019 р. №107.

Згідно п, 3 от. 7 Закону України №1730-VIII, на заборгованість за природний газ, використаний для виробництва теплової та електричної енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, погашену до набрання нинності цим Законом, неустойка (штраф, пеня), інфляційні нарахування, проценти річних не нараховуються, а нараховані підлягають списанню з дня набрання чинності цим Законом.

Закон України №1730-УІІІ набрав чинності 30 листопада 2016 р., тобто з цього моменту заборгованість з інфляційних нарахувань та 3% річних має бути списаною.

Оскільки, за Договором №1754/14-ТЕ-23 від 30 січня 2014 р., згідно якого було стягнено інфляційні втрати та 3% річних, не рахується суми основного боргу, і як наслідок, відсутня заборгованість, яку необхідно реструктуризувати, сума інфляційних втрат та 3% річних, у загальному розмірі 5 953 671,21 грн., підлягає списанню, відповідно до п. З ст. 7 Закону України №1730-УІІІ, з моменту набрання ним сили.

Тож, як вбачається з вищезазначеного, на момент звернення АТ «НАК «Нафтогаз України» до Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області (09 липня 2019 р.), з Наказом №916/2146/16 про стягнення з ПАТ «Одеська ТЕЦ» на користь ПАТ «НАК «Нафтогаз України» суму інфляційних втрат у розмірі 5 439 303,08 грн. та суму 3% річних у розмірі 514 368,13 грн., АТ «Одеська ТЕЦ» було внесено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, а заборгованість підлягала врегулюванню по Закону України №1730-VIII.

Відповідно до п.6 ч.5 ст.27 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий збір не стягується за виконавчими документами про стягнення заборгованості, що підлягає врегулюванню відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії» , а також згідно з постановами державних виконавців, винесеними до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, постанова Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби ч, Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 22 липня 2019 р. у виконавчому провадженні №59489581 про стягнення виконавчого збору у розмірі 595 367,12 грн. є протиправною та такою що підлягаю скасуванню, оскільки виконавче провадженя №59489581 відкрито з виконання Наказу №916/2146/16 про стягнення з ПАТ «Одеська ТЕЦ» на користь ПАТ «НАК Нафтогаз України» суму інфляційних втрат у розмірі 5 439 303, 08 грн. та суму 3% річних у розмірі 514 368, 13 грн., які підлягають врегулюванню відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих орган зацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії".

Крім того суд вважає необхідним зазначити, що Наказ №916/2146/16 про стягнення з ПАТ «Одеська ТЕЦ» на користь ПАТ «НАК Нафтогаз України» суму інфляційних втрат у розмірі 5 439 303, 08 грн. та суму 3% річних у розмірі 514 368, 13 грн. визнано таким, що не підлягає виконанню повністю, відповідно до Ухвали Господарського суду Одеської області.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги АТ “Одеська ТЕЦ” обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню на підставі положень ч.1 ст.245 КАС України.

Судові витпрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139,242-246 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати постанову Другого Суворовського відділу державної виконавчої служби м.Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 22 липня 2019 року у виконавчому провадженні №59489581 про стягнення виконавчого збору у розмірі 595367,12 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в місячний строк з дня отримання повного тексту судового рішення, в порядку п.15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Єфіменко К.С.

.