Court ruling № 85216655, 17.10.2019, Bohunskyi District Court of Zhytomyr City

Справа №295/15775/19

1-кс/295/8224/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира – Семенцова Л.М.,

за участі секретаря – Ковальчук М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Яновича Є.С., погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури Сороколатом О.С., про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 12019060020003138, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що досудовим розслідування встановлено, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного 26.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060020003138 з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб ТОВ «М Груп Житомир» під час будівництва багатоквартирного житлового будинку за адресою: м.Житомир, вул. Бориса Тена, 5.

У клопотанні слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням державного архітектурно – будівельного контролю Житомирської міської ради було здійснено перевірку порушень законодавства України під час будівництва багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Тена, 5. Так, при виході на місце було встановлено, що за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Тена, 5, в межах будівельного майданчика виконуються роботи з влаштування, буро ін`єкційних паль у кількості 20 штук без отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Замовником даного будівництва являється ТОВ «М Груп Житомир» (код ЄДРПОУ 41637614), якими не надано до перевірки розробленої та затвердженої в установленому порядку проектної документації, що є порушенням статті 7 Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою КМУ від 11.05.2011 за № 560, Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 16.05.2011 за № 45, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.06.2011 за № 651/19389. Замовником будівництва ТОВ «М Груп Житомир» не надано до перевірки документації, яка підтверджує забезпечення замовником здійснення авторського нагляду за будівництвом, що є порушенням порядку, визначеному постановою КМУ від 11.07.2007 № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», а також затвердженої у встановленому порядку проектної документації, згідно з якою виконуються зазначені будівельні роботи. Проведення в межах будівельного майданчика будівельних робіт з улаштування бурно ін`єкційних паль належить за класом наслідків належить до об`єктів з середніми наслідками (СС 2).

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, що встановлено, що Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за адресою: м. Житомир, вул. Бориса Тена, 5, за замовленням ТОВ «М Груп Житомир», не видавалось.

Таким чином, будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщенням громадського призначення за адресою: м. Житомир, вул.Бориса Тена, 5, здійснюється з порушенням державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Закону України «Про архітектурну діяльність», ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також п. 13 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 № 466, ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництво об`єкта архітектури», затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007 № 903. У відповідності до повідомлення про початок виконання підготовчих робіт замовником ТОВ «М Груп Житомир» земельна ділянка за адресою: м.Житомир, вул. Бориса Тена, 5, використовується для будівництва на підставі договору суперфіцію від 04.06.2018, кадастровий номер 1810136600:03:016:0044 та договору суборенди землі від 04.06.2018, кадастровий номер 1810136600:03:016:0062. Так, на даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні графічного матеріалу Генерального плану та плану зонування території міста Житомира дійсним станіном на теперішній час (17.10.2019) з читабельним текстом та у відповідному масштабі, в електронному вигляді (файл формату .jpg, .jpeg, .tif), які перебувають у володінні Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради. Відповідні графічні матеріали є необхідними для проведення ряду експертиз, зокрема будівельно – технічної та земельно – технічної. Відповідно до Закону України, «Про регулювання містобудівної діяльності», план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон. План зонування території розробляється з метою створення сприятливих умов для життєдіяльності людини, забезпечення захисту територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, запобігання надмірній концентрації населення і об`єктів виробництва, зниження рівня забруднення навколишнього природного середовища, охорони та використання територій з особливим статусом, у тому числі ландшафтів, об`єктів історико-культурної спадщини, а також земель сільськогосподарського призначення і лісів. План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Тому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (виїмку), які знаходяться у володінні Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради.

Слідчий у судове засідання не з`явився та надав до суду заяву про проведення розгляду клопотання без його участі, вказав, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно положень п. п. 1, 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оскільки документи, які знаходяться у володінні Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення слідчих дій, не становлять собою речей, які містять охоронювану законом таємницю, тому клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню частково в частині надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, зважаючи на недоведеність належним чином необхідності вилучення (виїмки) саме оригіналів зазначених у клопотанні документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Яновичу Євгенію Сергійовичу та особам, які будуть діяти за дорученням тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення (виїмки) їх копій, а саме: графічного матеріалу Генерального плану та плану зонування території міста Житомира, дійсним станом на теперішній час (17.10.2019), з читабельним текстом та у відповідному масштабі, в електронному вигляді в форматі .jpg, .jpeg, .tif, у повному об`ємі, які знаходяться у володінні Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради, що знаходиться за адресою: Житомирська область, м. Житомир, вул. Покровська, 6.

Строк дії ухвали визначити до 16.11.2019 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.М. Семенцова