Court ruling № 85203339, 24.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

24 жовтня 2019 року м. Київ № 640/10874/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Патратій О.В., за участю секретаря судового засідання Алчієвої І.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції у місті Києві

третя особа Подільське управління поліції ГУ НП у м. Києві

про скасування наказів № 451 від 02.07.2018р., № 747 від 25.07.2018р., визнання недійсним

висновку № 005394, поновлення на роботі

за участю представників сторін:

позивач: ОСОБА_1 , ОСОБА_2

відповідач: Толстунова С.В.

третя особа: не з`явився

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві про скасування наказів № 451 від 02.07.2018р., № 747 від 25.07.2018р., визнання недійсним висновку № 005394 та поновлення на роботі.

Одночасно в позовній заяві позивач просив поновити строк звернення до суду, оскільки, як зазначив позивач, з наказом про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення був ознайомлений 16.05.2019р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.08.2019р. відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. Також в даній ухвалі суд зазначив, що дослідивши подане позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку суд приходить до висновку, що на даній стадії виходячи з поданих доказів суд позбавлений можливості вирішити питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду, тому вважає за необхідне призначити справу в судове засідання.

Крім того, ухвалою від 07.08.2019р. суд звернув увагу сторін на те, що відповідно до частини 4 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

08.10.2019р. представником відповідача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з пропуском позивачем місячного строку на звернення передбаченого ч.3 ст. 122 КАС України, оскільки про звільнення позивачу стало відомо 20.07.2018р. відповідно до акту про відмову від ознайомлення з наказом № 451 від 02.07.2018р.

Водночас, під час розгляду справи судом встановлено, що в матеріалах справи міститься розписка (а.с. 88), відповідно до якої позивач ОСОБА_1 отримав трудову книжку - 26.07.2018р. Також в матеріалах справи міститься витяг з наказу № 747 о/с від 25.07.2018р. про звільнення ОСОБА_1 (а.с. 89), в якому власноруч ОСОБА_1 зроблено відмітку про отримання оригіналу наказу та зазначено дату 26.07.2018р.

Згідно ч.1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч.5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Таким чином, суд приходить до висновку, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що позивач належним чином був ознайомлений з наказом № 747 о/с від 25.07.2018р. про звільнення - 26.07.2018р. Місячний строк на звернення з позовом сплив 27.08.2018р., однак позовна заява була надіслана позивачем до суду 15.06.2019р., тобто з пропуском місячного строку передбаченого ч.5 ст. 122 КАС України.

З наведених вище обставин суд вважає неповажними наведені позивачем у позовній заяві підстави поновлення строку звернення до суду.

Відповідно до частин 13, 14, 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною другою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду де вказати інші поважні підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись статтями 122, 123, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду де вказати інші поважні підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

3. Попередити позивача, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено - 25.10.2019 року

Суддя О.В. Патратій