Court ruling № 85201449, 24.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5492/19

УХВАЛА

24 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за адміністративною позовною заявою Головного управління ПФУ в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області (код ЄДРПОУ 34929741, адреса: вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ПФУ в Одеській області до Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції в Одеській області, у якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєва Юрія Валерійовича від 03.09.2019 ВП №58535369 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду окремих категорій термінових справ, призначено судове засідання на 17.10.2019 року.

Судове засідання, призначене на 17 жовтня 2019 року, було перенесено у зв`язку з перебуванням судді у відпустці та призначено на 24 жовтня 2019 року.

У судове засідання, призначене на 24.10.2019 року, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у порядку письмового провадження, суд дійшов наступного.

Предметом розгляду даної справи є встановлення правомірності постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєва Юрія Валерійовича від 03.09.2019 ВП№58535369 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн.

Зі змісту позовної заяви, відзиву на позовну заяви та матеріалів справи вбачається, що постанова ВП№58535369 про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у розмірі 10200 грн. від 03.09.2019 року прийнята у зв`язку з повторним невиконанням позивачем рішення Одеського окружного адміністративного суду (справа №1540/4759/18).

При цьому, судом встановлено, що 11.06.2019 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєвим Юрієм Валерійовичем прийнято постанову ВП №58535369 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн. у зв`язку з невиконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду (справа №1540/4759/18).

Відповідно до ч.1 ст. 75 Закону України “Про виконавче провадження” у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Згідно з ч.2 ст. 75 Закону України “Про виконавче провадження” у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено судом, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 року у задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання протиправним та скасування постанови ВП №58535369 від 11.06.2019 року про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. – відмовлено.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019р. по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про скасування постанови, а ухвалою від 17.10.2019 року призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду з 6 листопада 2019 року.

З огляду на зазначене вбачається, що оскаржувана в даній справі постанова державного виконавця ВП№58535369 про накладення на позивача штрафу у розмірі 10200 грн. прийнята, зокрема, на підставі ч.2 ст. 75 Закону України “Про виконавче провадження” та їй передує постанова ВП №58535369 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., правомірність якої встановлюється в межах апеляційного розгляду справи №420/3902/19.

Отже, судовим рішенням по справі №420/3902/19 можуть бути встановлені факти, що мають преюдиційне значення для даної справи, та дані справи є безпосередньо пов`язаними, при цьому неможливість розгляду справи №420/5492/19 обумовлюється предметом спору в ній, що має похідний характер від перевірки законності постанови державного виконавця ВП №58535369 від 11.06.2019 року.

Як встановлено судом, станом на 24.10.2019 року рішення по справі №420/3902/19 від 18.07.2019 року не набрало законної сили.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/3902/19.

Керуючись ст. 205, п.3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 241-243, 248, 250 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі №420/5492/19 до набрання законної сили судовим рішенням по справі №420/3902/19.

Зобов`язати учасників справи невідкладно повідомити суд про результати розгляду справи №420/3902/19 з наданням засвідченої копії відповідного процесуального документа.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення, відповідно до ч.1 ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому положеннями ст.256 КАС України.

Суддя М.М. Аракелян