Court ruling № 85200550, 25.10.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 жовтня 2019 р. Справа №200/12450/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

23 жовтня 2019 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач або Управління), датований 21 жовтня 2019 року і надісланий на адресу суду 22 жовтня 2019 року, в якому позивач просив:

- визнати неправомірними дії Управління, які виразилися у прийнятті рішення № 269 від 19 червня 2019 року про відмову в зарахуванні при призначенні пенсії в розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії довідки про заробітну плату від 02 серпня 2014 року № 373, довідки про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 371, довідки про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року;

- зобов`язати Управління прийняти для обчислення пенсії довідку про заробітну плату від 02 серпня 2014 року № 373, довідку про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 371, довідку про пільговий стаж від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року;

- зобов`язати Управління зробити перерахунок пенсії з дня призначення пенсії з 08 квітня 2019 року, для обчислення пенсії врахувати заробітну плату відповідно до довідки від 02 серпня 2014 року № 373, врахувати пільговий стаж відповідно до довідки від 02 серпня 2014 року № 371, довідки від 02 серпня 2014 року № 372 за період роботи з 10 вересня 1990 року по 24 жовтня 1991 року, з 25 лютого 1992 року по 28 липня 1995 року;

- зобов`язати Управління зробити нарахування заборгованості;

- стягнути заборгованість.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі – Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору

Докази належності позивача до кола суб`єктів, яким ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо сплати судового збору, до позовної заяви не додані.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних громадян.

Ст. 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» установлено, що з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 1 921,00 грн.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону № 3674 у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Водночас вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Наведене зумовлює висновок, що позивачем заявлена одна вимога немайнового характеру.

Таким чином, судовий збір за подання вказаного позову становить 768,40 грн (1 921,00 грн х 0,4 = 768,40 грн).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA668999980000034318206084034, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Приклад заповнення графи «Призначення платежу»: *;101; НОМЕР_1 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , Донецький окружний адміністративний суд.

До позовної заяви додана квитанція ТВБВ № 10004/0552 філії ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України» № 47, зміст якої свідчить про те, що 18 жовтня 2019 року ОСОБА_1 сплати 768,40 грн за наступними реквізитами: банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), отримувач Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, кредит рахунку НОМЕР_2 , код отримувача 37803368, код банку отримувача 899998, призначення платежу: *;101; НОМЕР_3 ; Судовий збір; ОСОБА_1 .

Отже, квитанція ТВБВ № 10004/0552 філії ДОУ ПАТ «Державний ощадний банк України» № 47 не є документом про сплату судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду (платіж проведено за невірними реквізитами).

Наведене зумовлює висновок, що в порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, рівно як і документи, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом сплати судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду в розмірі 768,40 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду документа про сплату судового збору.

Керуючись Законом України 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», ч. 3 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Великоновосілківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом сплати судового збору за подання позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду в розмірі 768,40 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду документа про сплату судового збору.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко