Court ruling № 85200449, 25.10.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 жовтня 2019 року Справа №215/3790/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо заміни сторони правонаступником у справі № 215/3790/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Дніпропетровської обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 03.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Комунального закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської обласної ради, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу Криворізька міська лікарня № 7 ДОР яка виявилася в порушені механізму, порядку, шаблону розгляду заяви від 27.05.2019 згідно порядку статей 18, 19 Закону України «Про звернення громадян», частин 1, 2, 8 статті 11 Закону України «Про державну службу» і не вжиття заходив для забезпечення права на попередження за можливість страждань і болю статті 3, частини 2 статті 28 Конституції України, зазначивши закон вимоги яких порушено згідно статті 249 КАС України;

- захистити права на інформацію, зазначивши пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту Комунального закладу Криворізька міська лікарня № 7 Дніпропетровської обласної ради, заява від 27.05.2019 вважається належно не розглянутою;

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу Криворізька міська лікарня № 7 ДОР, який не додержався принципів, правових та організаційних засад державної служби зазначених у Законі Україні «Про державну службу», що виявилося у невжитті заходів усунення причин, які породжують подання заяви (запиту) від 27.05.2019;

- визнати протиправною бездіяльність Комунального закладу Криворізька міська лікарня № 7 ДОР, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення гарантії зазначеної у статях 3, 22, частини 2 статті 28, статті 49 Конституції України відповідно до вимог заяви від 27.05.2019 шляхом її визначення окремим пунктом рішення;

- зобов`язати Комунальний заклад Криворізька міська лікарні № 7 ДОР протягом 15-ти днів надати зазначені документи згідно заяви від 27.05.2019.

2. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.07.2019 справу № 215/3790/19 (провадження № 2-а/215/266/19) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.

3. Справа № 215/3790/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.08.2019, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

4. Ухвалою суду від 12.08.2019:

- клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволено, звільнено позивача від плати судового збору за подання цього позову;

- прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 215/3790/19 (провадження № 2-а/215/266/19);

- призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін;

- в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального провадження відмовлено;

- встановлено учасникам справи строки для надання заяв по суті спору;

- клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково, витребувано від відповідача належним чином засвідчені копії: заяви (запит) ОСОБА_1 до Комунального закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради від 27.05.2019 із доданими до неї документами; відповіді на заяву (запит) ОСОБА_1 від 27.05.2019, із усіма доданими документами, поясненнями чи запрошувався позивач для розгляду звернення з підтверджуючими документами; докази направлення (отримання) позивачем відповіді на заяву (запит) від 27.05.2019; пояснення із підтверджуючими доказами, чи були подані ОСОБА_1 заяви з подібними вимогами, які викладені у заяві від 27.05.2019 (у разі наявності надати зазначені заяви та відповіді на них); пояснення із підтверджуючими доказами щодо порядку/процедури розгляду заяв (запитів) в Комунальному закладі Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради.

5. 04.09.2019 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву з додатками та доказом направлення позивачу.

6. 11.09.2019 від позивача надійшли наступні документи:

- клопотання, в якому просив суд надати визначеності листу від 04.06.2019 № 810, встановивши наявність або відсутність обставин (фактів), порядку, в якому його було надруковано, зазначивши, що лист не є дією і закон вимоги яких порушено відповідачем згідно статті 249 КАС України;

- клопотання, в якому просив суд повернути Комунальному закладу Криворізької міської лікарні № 7 Дніпропетровської області ради Стародубському Петру Аркадійовичу відзив на позовну заяву від 03.09.2019 № 1252 та кваліфікувати такий відзив як відмову відповідача надати відзив на позовну заяву в строк, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт вимоги яких порушено відповідачем згідно статті 249 КАС України;

- відповідь на відзив. У відповіді на відзив, просить призначити в Тернівському районному суді м. Кривого Рогу відеоконференцію при розгляді судового засідання за правилами загального позовного провадження.

7. Ухвалою суду від 16.09.2019 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 215/3790/19 відмовлено.

8. Судом встановлено, що правильне найменування установи є Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995).

9. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Комунальний заклад «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995) припинено, про що внесений запис від 07.10.2019 № 12271120027001535.

10. Правонаступником Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995) є Комунальне некомерційне підприємство «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995), дата державної реєстрації 23.11.2001, дата запису 07.10.2019, номер запису 1 227 145 0000 019439, що вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

11. Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

12. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача його правонаступником, у зв`язку із проведеною реорганізацією.

13. Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

14. Допустити в адміністративній справі № 215/3790/19 заміну відповідача – Комунального закладу «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради, його правонаступником – Комунальним некомерційним підприємством «Криворізька міська лікарня № 7» Криворізької міської ради (код ЄДРПОУ 01985995; вул. Маршака, буд. 1А, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50089).

15. Копію ухвали направити сторонам.

16. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба