Court ruling № 85182232, 23.10.2019, Voznesenivskyi District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Zaporizhzhia City)

1Справа № 335/11709/19 1-кс/335/7405/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., за участю секретаря судового засідання Якимової О.С., розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Танкушиної Т.Ю., погоджене прокурором військової прокуратури Запорізького гарнізону Григор`євим Д.Т., про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080370000075 від 20.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Танкушина Т.Ю. звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, з подальшим їх вилученням, які знаходяться у приміщенні управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3, а саме: до Договору оренди землі № 201803000100025 від 26.02.2018, укладеного між міським головою Запорізької міської ради ОСОБА_1 та директором ТОВ «Промислові інновації» ОСОБА_2 з додатками до нього; Договору оренди землі, укладеного на підставі рішення тридцять четвертої сесії Запорізької міської ради від 30.09.2009 № 76/395 між міським головою Запорізької міської ради ОСОБА_3 та громадянином ОСОБА_2 з додатками до нього; Договору оренди землі, укладеного на підставі рішення двадцять п`ятої сесії Запорізької міської ради від 24.09.2008 № 60/227 між міським головою Запорізької міської ради ОСОБА_3 та ТОВ «АНТРОН» з додатками до нього.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у проваджені СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 42019080370000075 від 20.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами Запорізької міської ради службовим становищем, тобто, умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди інтересам держави, поєднані з недбалим ставленням службовою особою ЗДП «Радіоприлад» до своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто, збитки державі у вигляді вилучення земельної ділянки, вартістю 12 315 837,24 грн.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 20.08.2019 Військовою прокуратурою Запорізького гарнізону Південного регіону України зареєстрований рапорт прокурора вказаної прокуратури Григор`єва Д,Т., відповідно до якого під час вивчення ним ефективності використання державного майна, бюджетних коштів та земель підприємств сектору безпеки і оборони виявлені дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, встановлена, що посадовими особами Запорізької міської ради рішенням № 87/36 від 24.03.2010 безпідставно вилучено із власності та користування ЗДП «Радіоприлад» земельну ділянку, площею 0,3353 га., що розташована за адресою: м. АДРЕСА_1 , пр АДРЕСА_2 Соборний АДРЕСА_3 3, вартість якої становить 12 315 837,24 грн. Вказаним рішенням земельну ділянку вилучено з державної у комунальну форму власності та в подальшому передано у користування ТОВ «Промислові інновації» на підставі договору оренди землі № 201803000100025 від 26.02.2018.

Під час вивчення матеріалів, які послугували підставою для складання зазначеного рапорту, встановлено, згідно із Державним актом на право постійного користування серії ІІ-ЗП № 001694 на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 84/4 від 26.02.2001 Запорізькому державному підприємству «Радіоприлад» надано у постійне користування 30,2209 га. землі в межах згідно з планом землекористування, в тому числі, площа 0,0057 га спільно з державним підприємством «Придніпровська залізниця» для функціонування проходу та переїзду.

На підставі рішення п`ятого скликання тридцять четвертої сесії Запорізької міської ради № 76/395 від вересня 2009 року прийнято рішення міським головою ОСОБА_3 .:

- про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_4 , для розташування центру з виробництва, гарантійного та сервісного обслуговування автомототехніки громадянину ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 );

- про припинення Запорізькому державному підприємству «Радіоприлад» право постійного користування частиною земельної ділянки .площею 0,3353 га (землі комерційного призначення) із земель, раніше наданих рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26..02.2001 № 84/4 «Про затвердження Запорізькому державному підприємству «Радіоприлад» матеріалів інвентаризації земельної ділянки, загальною площею 30,2209 га по АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 автомагістралі для розташування проммайданчика» та передати її до земель Запорізької міської ради;

- передати в оренду строком на 19 років ОСОБА_2 земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:045:0055), площею 0,3353 га (землі комерційного використання) по АДРЕСА_4 , для розташування центру з виробництва, гарантійного та сервісного обслуговування автомототехніки за рахунок земель Запорізької міської ради;

- рішення двадцять п`ятої сесії Запорізької міської ради від 24.09.2008 № 60/227 «Про передачу в оренду ТОВ «АНТРОН» земельної ділянки по АДРЕСА_6 . АДРЕСА_4 , для розташування центру по виробництву, гарантійному та сервісному обслуговуванню автомототехніки» вважати втратившим чинність;

- доручити Управлінню Держкомзему у місті Запоріжжі Запорізької області внести відповідні зміни до земельно-кадастрової документації.

Рішенням п`ятого скликання тридцять дев`ятої сесії Запорізької міської ради № 87/36 від 24.03.2010:

- затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди землі, площею 0,3353 га, по АДРЕСА_4 , Товариству з обмеженою відповідальністю «Промислові інновації» (ІПН 36648446);

- припинено ОСОБА_2 право оренди земельної ділянки ,площею 0,3353 га (землі комерційного використання), раніше наданої рішенням тридцять четвертої сесії Запорізької міської ради від 30.09.2009 № 76/395 «Про передачу в оренду гр. ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_4 , для розташування центру з виробництва, гарантійного та сервісного обслуговування автомототехніки» та передати її за належністю;

- передано в оренду строком на 19 років ТОВ «Промислові інновації» земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:03:045:0055), площею 0,3353 га (землі комерційного використання) для розташування центру з виробництва. Гарантійного та сервісного обслуговування автомототехніки по пр. Леніна АДРЕСА_3 3, в межах, затверджених рішенням 34 сесії Запорізької міської ради від 30.09.2009 № 76/395, за рахунок земель, право користування яких припиняється вказаним рішенням;

- доручено Управлінню Держкомзему у місті Запоріжжі Запорізькій області внести відповідні зміни до земельно-кадастрової документації.

26.02.2018 між Запорізькою міською радою в особі міського голови Буряка Володимира ОСОБА_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Промислові інновації» в особі директора ОСОБА_2 укладений договорі оренди землі № 201803000100025, відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка, площею 0,3353 га, кадастровий номер земельної ділянки 2310100000:03:045:0055 строком до 24 березня 2029 року.

Згідно із наданою інформацією Департаментом правового забезпечення Запорізької міської ради договір оренди землі від 26.02.2018 № 201803000100025, укладений між Запорізькою міською радою та ТОВ «Промислові інновації» зберігається з усіма невід`ємними частинами договору в управлінні з питань земельних відносин Запорізької міської ради, розташованому за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3. Згідно із наявною в Управлінні інформаційною базою (договорів оренди землі, укладених із Запорізькою міською радою) договорі оренди землі від 2009 року, укладений між міською радою та громадянином ОСОБА_2 , не значиться.

З метою проведення повного всебічного та неупередженого досудового розслідування, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у слідчого виникла необхідність в отриманні документів, які знаходяться у володінні управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради за адресою: м. Запоріжжя, вул. Зелінського, 3, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без її участі, зазначила, що 22.10.2019 вона вже отримала від начальника відділу юридичного забезпечення та самоврядного контролю Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради копії документів, тимчасовий доступ до яких просить надати в примусовому порядку.

Представник особи, у володінні якої перебувають зазначені у клопотанні документи та інформація, у судове засідання не з`явився, до суду направив заяву, в якій просив справу розглядати у його відсутність, зазначив, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, вже були їй надані 22.10.2019 у приміщенні Управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст.131, 159, 163 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги те, що Управлінням з питань земельних відносин Запорізької міської ради вже було надано слідчому копії всіх документів, тимчасовий доступ до яких він просить надати у своєму клопотанні, тобто відпала потреба у наданні стороні кримінального провадження можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), в задоволені клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області Танкушиної Т.Ю. про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019080370000075 від 20.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 364 КК України – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя К.В. Гашук