Court ruling № 85145566, 23.10.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2196/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник ОСОБА_1 Оксана Миколаївна,

відповідача: представник ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3 доДержавної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)", в якому просив суд:

1. Визнати дії адміністрації Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" протиправними;

2. Зобов`язати адміністрацію Державної установи "Городищенська виправна колонія (№96)" повернути кошти в сумі 1100,84грн. протягом одного місяця на особистий рахунок засудженого ОСОБА_3 .

Ухвалою від 26.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду. Вирішено розгляд справи провести за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на "23" жовтня 2019 р. о 15:30 год. в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду (м. Рівне, вул. 16 Липня 87).

До початку підготовчого засідання на адресу суду відповідачем подано заяву про залишення позову без розгляду. Заява мотивована тим, що на думку позивача з 2012 року по даний час адміністрація державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» систематично знімає його особисті кошти. Однак, як вбачається з картки № 4 по обліку руху особистих грошей і операцій по безготівковому рахунку ОСОБА_3 , та із змісту позовної заяви останнє відрахування було здійснено 19.10.2018 року за заявою позивача від 16.10.2018 у сумі 150,00 грн. Підставами позову у даній справі є безпідставність списання коштів в період з 2012 року по 19.10. 2018 року. Проте, всупереч вимогам статті 122 КАС України, позивач звернувся до суду з позовом понад шестимісячний строк, встановлений КАС України, а саме у вересні 2019 року, таким чином пропустивши строк звернення до суду. З наведених підстав відповідач просив суд позовну заяву лишити без розгляду.

Розглянувши подану заяву, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини в їх сукупності на підставі чинного законодавства, судом встановлено наступне.

За приписами частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач в позовній заяві зазначає, що з 2012 року по даний час адміністрація державної установи «Городищенська виправна колонія (№96)» систематично знімає його особисті кошти. Однак, як встановлено судом з матеріалів позовної заяви, останнє відрахування відбулося 19.10.2018, за заявою позивача від 16.10.2018 у сумі 150,00 грн. Підставами для звернення до суду слугувало безпідставне списання коштів в період з 2012 по 19.10.2018. Разом з тим, з матеріалів справи неможливо встановити поважність причин пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду чи їх відсутність.

Згідно частини 3 статті 123 КАС України, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду (частини 4 статті 123 КАС України).

Таким чином, судом відповідно до ухвали від 26.09.2019 передчасно зроблено висновок про те, що за результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 171 КАС України, позовну заяву подано у строк, установлений законом (стаття 122 КАС України).

Оскільки після відкриття провадження у справі встановлено, що з наявних матеріалів у справі неможливо встановити поважність причин пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду чи їх відсутність, то суд дійшов висновку про надання позивачу часу для подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Запропонувати позивачу ОСОБА_3 протягом п`яти днів з дня отримання ухвали надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску.

Роз`яснити ОСОБА_3 , що у разі ненадання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду відповідно до статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Зозуля Д.П.