Court ruling № 85145465, 24.10.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 жовтня 2019 року м. Рівне №460/2186/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., за участю: секретаря судового засідання Самкової Т.А.; представника позивача – не прибув; представника відповідача – не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про стягнення штрафу та пені,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі іменується – позивач, НКРЕКП) до Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» (далі іменується – відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму штрафу у розмірі 170000,00 грн., який застосований на підставі постанови від 02.04.2019 №488, та пеню у розмірі 170000,00 грн.

Ухвалою суду від 30.09.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 24.10.2019.

22 жовтня 2019 року відповідач подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/1037/19.

Клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтоване тим, що позовна вимога про стягнення з відповідача суми штрафу та пені безпосередньо стосується постанови НКРЕКП від 02.04.2019 №488, якою накладено на ПрАТ «Рівнеазот» штраф у розмірі 170000,00 грн. Разом з тим, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі №460/1037/19 постанова НКРЕКП від 02.04.2019 №488 визнана протиправною та скасована. На даний час рішення суду не набрало законної сили. Таким чином, рішення у справі №460/1037/19 безпосередньо впливає на предмет розгляду у справі №460/2186/19, а відтак є підстави для зупинення провадження у справі.

Відповідач подав до суду заяву про проведення підготовчого засідання за відсутності уповноваженого представника.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибув.

Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду клопотання про зупинення провадження у справі за відсутності учасників справи, оскільки підстави для відкладення розгляду справи в порядку статей 181, 205, 223 КАС України відсутні.

За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Предметом спору в межах адміністративної справи №460/2186/19 є стягнення з Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» суми штрафу у розмірі 170000,00 грн. та пені у розмірі 170000,00 грн.

Сума штрафу у розмірі 170000,00 грн. визначена на підставі постанови НКРЕКП від 02.04.2019 №488 «Про накладення штрафу на ПрАТ «Рівнеазот» за порушення ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання», яка оскаржена ліцензіатом до суду.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі №460/1037/19 адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови – задоволено повністю; визнано протиправною та скасовано постанову НКРЕКП від 02 квітня 2019 року №488 «Про накладення штрафу на ПрАТ «Рівнеазот» за порушення ліцензійних умов з виробництва електричної енергії та здійснення заходів державного регулювання».

Рішення суду не набрало законної сили.

Питання щодо зупинення провадження у справі регулюються статтею 236 КАС України, яка за своєю конструкцією визначає підстави для зупинення провадження у справі: обов`язкові (імперативні), встановлені частиною першою цієї статті, та не обов`язкові (визначені як право суду), що наведені в частині другій цієї статті.

За приписами пункту третього частини першої статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи той факт, що предметом спору у даній справі є стягнення суми штрафу на підставі постанови НКРЕКП від 02.04.2019 №488, яка визнана протиправною та скасована рішенням суду від 17.09.2019 у справі №460/1037/19, тому існує об`єктивна неможливість розгляду справи №460/2186/19 до набрання законної сили рішенням у справі №460/1037/19.

Таким чином, клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Приватного акціонерного товариства «Рівнеазот» про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №460/2186/19 – зупинити до набрання законної сили рішенням Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/1037/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 24.10.2019.

Суддя Недашківська К.М.