Court ruling № 85115771, 22.10.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 жовтня 2019 р. Справа №200/7098/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ушенка С.В.,

при секретарі судового засідання – Гуменному М.А.,

за участю

представника позивача – Яковлєвої А. С. (за довіреністю),

представника відповідача – Романченка О.М. (за ордером),

розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія Смарт груп» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія Смарт груп” про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 31 199 155, 89 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

02.08.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія Смарт груп” через канцелярію суду подало зустрічний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2018 № 0002001406, № 0001981406 та № 0002601406.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України, відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно ч. 2 ст. 177 КАС України, зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов`язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.

Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об`єднуються в одне провадження з первісним позовом.

Відповідно до ч. 1 ст. 178 КАС України, зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів зустрічного позову його подано з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ч. 2 ст. 178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Як вже зазначалось судом, відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб`єктом владних повноважень, має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Згідно ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 року встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачеві про зазначене стало відомо 08 липня 2019 року, а зустрічний позов ним подано до суду, відповідно до штампу на поштовому конверті, лише 30 липня 2019 року, тобто з порушенням встановленого судом строку.

Представником відповідача у зустрічному позові в обґрунтування строку його подання зазначено, що його подано з дотриманням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України. Заяви про його поновлення до суду не надано.

З огляду на зазначене, суд звертає увагу на те, що порядок і строк подання зустрічного позову врегульовано статтями 177 і 178 КАС України, у зв`язку з чим зазначені представником відповідача підстави дотримання цього строку є необґрунтованими.

Відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем при поданні зустрічного позову пропущено строк його подання, визначений ч. 1 ст. 177 КАС України, у зв`язку з чим вважає за необхідне запропонувати відповідачеві надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним зустрічним позовом з обґрунтуванням причин його пропуску та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

В порушення зазначених вимог, позивачем взагалі не надано до суду доказів на підтвердження зустрічного позову.

Згідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідач разом із зустрічним позовом надав клопотання про відстрочення сплати судового збору, яке обґрунтовано відсутністю на рахунках товариства грошових коштів у розмірі, необхідному для сплати судового збору за подання зустрічного позову.

Згідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

При вирішенні цього питання суд враховує те, що майновий стан сторони є оціночним поняттям і залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану.

Оскільки законодавство України, зокрема, Закон України “Про судовий збір”, не звільняє товариство від сплати судового збору, відповідачем не надано доказів в підтвердження відсутності грошових коштів на його розрахункових рахунках, суд приходить до висновку, що заявлене клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим, а тому не підлягає задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб, у місячному розмірі станом на 1 січня 2019 року становить 1921 грн.

Згідно п. 1 ч. 3 ст.4 Закону №3674-VI, за подання адміністративного позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Оскільки ціна зустрічного позову складає 26002582,00 грн., відповідач при поданні зустрічного позову має сплатити судовий збір у розмірі 19210,00 грн.

Отже, товариству необхідно надати належний доказ сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 19210,00 грн. за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: Отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034 Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: “*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія Смарт груп” до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0002001406 від 16.01.2018, № 0001981406 від 16.01.2018, № 0002601406 від 16.01.2018 - залишити без руху і встановити десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення виявлених судом недоліків позовної заяви.

Товариству з обмеженою відповідальністю “Фінансова компанія Смарт груп” необхідно надати до суду:

- письмову заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним зустрічним позовом та докази поважності причин його пропуску із зазначенням інших причин;

- належного доказу сплати судового збору (оригінал квитанції) у розмірі 19210,00 грн. за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду за наступними реквізитами: Отримувач коштів: Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37803368 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (ІВАN): UA 668999980000034318206084034 Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: “*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)”;

- належним чином засвідчені докази в обґрунтування зустрічного позову (у двох екземплярах);

- копію зустрічного позову для іншого учасника справи.

Роз`яснити, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначену позовну заяву буде повернуто.

Повернення позовної заяви не позбавляє учасника справи права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2019 року.

Суддя С.В. Ушенко