Court ruling № 85115158, 21.10.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

21 жовтня 2019 р.Справа №160/10193/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3750 про скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А3750, в якому просить визнати протиправним та скасувати п.1 наказу командира військової частини А3750 від «30» серпня 2019 року №308 (оскаржуваний наказ), в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності (оголошено дисциплінарне стягнення - «сувора догана») та до повної матеріальної відповідальності (стягнути суму вартості завищення обсягів та вартості отриманих товарів в сумі 71 771,35 грн.) позивача ОСОБА_1 . Зобов`язати відповідача відшкодувати грошові кошти, що були стягнені з позивача, на підставі зазначеного (оскаржуваного) наказу.

Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про забезпечення позову, в якій просить зупинити стягнення з нього грошових коштів, що відбувається на підставі наказу командира військової частини А3750 від 30 серпня 2019 року № 308 «Про підсумки проведення службового розслідування» (оскаржуваний наказ) в сумі 71771,35 грн., до винесення судом рішення за позовною заявою.

Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову без повідомлення учасників справи.

Частинами першою, другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частини першої статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що для вжиття заходів забезпечення позову необхідні поважні підстави та обґрунтування таких підстав належними доказами.

В той же час заходи забезпечення адміністративного позову мають бути належними та відповідними заявленому адміністративному позову, стосуватись прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі з приводу порушення яких заявлено адміністративний позов.

Також, при розгляді клопотання про вжиття заходів забезпечення позову суд повинен дати оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжитих заходів з урахуванням:

- розумності, обґрунтованості й адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;

- забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу;

- наявності зв`язку між конкретним видом, що застосовується для забезпечення позову, і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий вид забезпечення забезпечити фактичне виконання рішення суду у разі його задоволення;

- ймовірності виникнення ускладнень для виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує п. 1 Наказу командира військової частини А3750 від 30 серпня 2019 року відповідно до якого позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності, а також до матеріальної відповідальності - наказано стягнути суму вартості завищення обсягів та вартості отриманих товарів в сумі 71 771,35 грн.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про задоволення заяви про забезпечення позову, оскільки дійсно у разі задоволення адміністративного позову у позивача можуть виникнути ускладнення для виконання рішення суду в разі невжиття таких заходів.

Відповідно до ч. 5 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства України про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Примірник ухвали про забезпечення позову негайно надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також, залежно від виду вжитих заходів, направляється судом для негайного виконання державним та іншим органам для вжиття відповідних заходів.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 166, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.

Забезпечити позов шляхом зупинення стягнення з ОСОБА_1 грошових коштів, що відбувається на підставі наказу командира військової частини А3750 від 30 серпня 2019 року № 308 «Про підсумки проведення службового розслідування» в сумі 71771,35 грн., до винесення судом рішення у справі.

Копію даної ухвали направити на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), а також на адресу Військової частини А3750 (49006, м. Дніпро, вул. Н. Алексєєнко, 42 а).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Відповідно до ч. 8 ст. 154 КАС України, оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Згідно з оригіналом. Суддя В.М. Олійник В.М. Олійник