Court ruling № 85115063, 23.10.2019, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

23 жовтня 2019 р. Справа № 120/3367/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Маслоід Олена Степанівна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, (вул. Хмельницьке шосе, б. 7, м. Вінниця, 21050)

про: визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (далі – відповідач) про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

У відповідності до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Ст. 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.

Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 160, 161 КАС України.

Норми ст. 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача – клопотання про його витребування.

З прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправним рішення відповідача вих. № 412/11-32-3/04 від 21.02.2019 року про відмову йому у призначенні пільгової пенсії за віком згідно п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Одночасно до позовної заяви позивачем додано належним чином завірену копію протоколу № 023830004721 від 13.02.2019 року та документ без назви, номеру та дати його прийняття.

З наведеного вбачається, що доданї копії документів не є тим оскаржуваним рішенням, яке позивач просить визнати протиправним у прохальній частині позовної заяви. Таким чином, позивачем не виконано вимоги ч. 7 ст. 161 КАС України при зверненні до суду з даним позовом.

У відповідності до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач у позовній заяві виклав обставини справи, якими він обґрунтовує протиправність рішення відповідача та свої позовні вимоги, проте не надав до позовної заяви доказів, які підтверджують викладені у позовній заяві обставини справи (зокрема заяви з якою позивач звертався до відповідача, за наслідками розгляду якої йому було відмовлено у призначенні пенсії; довідки № 108 від 19.12.2017 року, виданої ПАТ «Автобусний парк»; наказ № 169 від 25.06.1992 року «О подтверждении стажа работы водителей городского пасажирского автомобильного транспорта предприятия»).

За правилами, визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам ст. 161 КАС України, позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду належним чином засвідчених доказів, що підтверджують, викладені у позовній заяві обставини та належним чином засвідченої коії оскаржуваного позивачем рішення № 412/11-32-3/04 від 21.02.2019 року.

Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 248, 255, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання до суду належним чином засвідчених доказів, що підтверджують, викладені у позовній заяві обставини та належним чином засвідченої коії оскаржуваного рішення № 412/11-32-3/04 від 21.02.2019 року.

Дану ухвалу направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Маслоід Олена Степанівна