Court ruling № 85109403, 22.10.2019, Kyivskyi District Court of Odesa City

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ

_____________________

Справа № 520/3281/18

Провадження № 6-а/947/22/19

УХВАЛА

22.10.2019

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого – судді Петренка В.С.

за участю секретаря – Швець А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

25.09.2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до Київського районного суду м. Одеси з заявою, в якій просить суд замінити сторону у виконавчому провадженні з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування наданої заяви представник Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на те, що Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси 25.06.2012 року винесено постанову № 284 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) у вигляді штрафу в загальному розмірі 680,00 грн.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 23.03.2018 у справі №520/3281/18 замінено сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на Центральне об`єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ: 41248812).

Представник заявника вказує, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" відбулася реорганізація Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Як зазначає представник заявника, у зв`язку з тим, що порушником постанова не була виконана в добровільному порядку, її направлено на примусове виконання до Другого Приморського ВДВС м. Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Відповідно до Автоматизованої системи виконавчих проваджень виконавче провадження відкрито (ВП №58617542).

З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулося до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу заяву про заміну сторони виконавчого провадження було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Петренку В.С.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси Петренка В.С. від 26.09.2019 року було прийнято заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, до розгляду. Призначено заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.

Представник заявника про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке наявне у матеріалах справи, у судове засідання 22.10.2019 року не з`явився, про поважність причин відсутності суд не повідомив.

Боржник - ОСОБА_1 про час та місце судового засідання повідомлялася належним чином, у судове засідання 22.10.2019 року також не з`явилась, про поважність причин відсутності суд не повідомила.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин в їх сукупності, дійшов висновку про відмову у задоволені заяви про заміну сторони виконавчого провадження виходячи з наступного.

15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, заміна адміністративним судом сторони виконавчого провадження є можливою лише у разі, якщо вказане виконавче провадження спрямоване на виконання судового рішення вказаного суду як суду першої інстанції. Однак, суб`єкт звернення з заявою в даному випадку просить замінити стягувача у виконавчому провадженні при виконанні постанови про накладення штрафу, винесену Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, а не судового рішення.

Положення ст. 379 КАС України передбачають можливість заміни адміністративним судом сторони виконавчого провадження виключно в рамках інституту виконання судового рішення.

Висновок суду також підтверджується законодавчо-визначеною конструкцією процесуального законодавства, оскільки ст. 379 Кодексу розміщена у розділі IV Кодексу адміністративного судочинства України "Процесуальні питання, пов`язані із виконанням судових рішень в адміністративних правах".

Із системного аналізу норм чинного законодавства вбачається те, що заміна сторони виконавчого провадження при виконанні постанови Пенсійного фонду про накладення штрафу в порядку ст. 379 КАС України суперечить нормам чинного процесуального законодавства України та не відповідає засадам адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

З огляду на викладене, а також те, що на час звернення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, вказане питання врегульовано статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні такої заяви.

Керуючись ст. ст. 205, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Петренко В. С.