Court ruling № 8510706, 18.03.2010, Commercial Court of Rivne Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"18" березня 2010 р. Справа № 18/34

За позовом Державне підприємство спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство "Сарненський держспецлісгосп"

до відповідача Державна екологічна інспекція в Рівненській області міністерства охорони навколишнього природного середовища про визнання незаконним і скасування Акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства ДП СЛАП "Сарненський дерспецлісгосп" від 31 липня 2008 року в частині незаконності проведення суцільних санітарних рубок

Суддя

Представники:

          Від позивача : представник Новак С.О. дов в справі

          Від відповідача : представник Шевчук І.О. дов. в справі

СУТЬ СПОРУ:

Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Сарненський держспецлісгосп»звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції в Рівненській області міністерства охорони навколишнього природного середовища про визнання незаконним і скасування акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства ДП СЛАП «Сарненський держспецлісгосп»від 31.07.08, який складений державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області в частині незаконності проведення суцільних санітарних рубок через те, що відомості, які містяться у зазначеному акті є неправдивими і державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища при оформленні цього акту допустили порушення чинних законодавчих актів України( Лісовий кодекс, правила поліпшення якісного складу лісів).

Відповідачем 25.02.10 подано клопотання № 446/02-07 від 23.02.10 про припинення провадження у справі за позовом Державне підприємство «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Сарненський держспецлісгосп» до Державної екологічної інспекції в Рівненській області щодо скасування акту про порушення природоохоронного законодавства від 31.07.08.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін щодо припинення провадження у справі, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає припиненню на підставі п.1 ч.1 ст.80 ГПК України, виходячи з наступного.

          У роз"ясненні Президії Вищого господарського суду України від 26.01.00 № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов»язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів "зазначається, що акт державного чи іншого органу – це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов»язковий характер для суб»єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні.

          Згідно положення абзацу першого пункту 1 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України щодо підвідомчості господарським судам справ «у спорах про визнання недійсними актів з підстав, зазначених у законодавстві треба розуміти так, що господарським судам підвідомчі справи про визнання недійсними чинних як нормативних, так і ненормативних актів незалежно від дати їх прийняття.

          Однак, не підлягають розгляду господарськими судами, зокрема, заяви про визнання недійсними: актів слідчих, судових і прокурорських органів, щодо яких чинним законодавством встановлено спеціальний порядок оскарження і зміни чи скасування; постав спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю, тощо; різного роду листів, інформацій, роз»яснень і т.п., які надсилаються державними чи іншими органами на адресу підпорядкованих їм структур та ін., з приводу конкретних ситуацій.

В даному випадку акт за наслідками перевірки не є актом ненормативного характеру (рішенням, приписом, тощо), що може бути предметом судового розгляду про визнання його недійсним чи незаконним.

А тому, у відповідності до ч.1 п.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України, тобто спір про визнання незаконним і скасування акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства ДП СЛАП «Сарненський держспецлісгосп»від 31.07.08, який складений державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Рівненській області в частині незаконності проведення суцільних санітарних рубок не є підвідомчим господарському суду, тобто предмет спору не охоплюється ст..12 ГПК України.

Статтею 47 Господарського процесуального кодексу України визначено, що державне мито підлягає поверненню у випадках і в порядку, встановлених законодавством, про що зазначається у відповідному судовому акті ( ч.2 ст.47 ГПК України).

Відповідно до ст.8 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» сплачене державне мито підлягає поверненню у зв»язку з припиненням провадження у справі, так як справа не підлягає розглядові в господарському суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст..47, п.1 ч.1 ст.80, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1.Припинити провадження у справі № 18/34 за позовом Державного підприємства «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Сарненський держспецлісгосп»до Державної екологічної інспекції в Рівненській області Міністерства охорони навколишнього природного середовища про визнання незаконним і скасування акту перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства ДП СЛАП «Сарненський держспецлісгосп»від 31.07.08 в частині незаконності проведення суцільних санітарних рубок.

2. Видати довідку Державному підприємству «Спеціалізоване лісогосподарське агропромислове підприємство «Сарненський держспецлісгосп»( м.Сарни, Дослідна станція Рівненської області, код ЄДРПОУ 33245764) про повернення з державного бюджету України державне мито в розмірі 123грн.00 коп., сплачене згідно квитанції № OFM 435941 від 19.01.10.

3. Копію ухвали направити сторонам по справі.

           Суддя