Court ruling № 85085549, 16.10.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 жовтня 2019 року Чернігів Справа № 620/632/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зайця О.В.,

за участю секретаря Новик Н.С.,

представника позивача ОСОБА_4 ,

представника відповідача Білоног О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Деснянського районного відділу у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись до суду в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, Деснянський районний відділ у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просять визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області та Деснянського районного відділу у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області у видачі ОСОБА_3 у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України 26.06.1992 № 2503- XII; зобов`язати Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області та Деснянського районного відділу у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку, паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь - яких даних про дитину, її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстр (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Представник позивача просив відмовити у задоволенні заяви про відстрочку виконання рішення суду.

Представник заявника у судовому засіданні просив задовольнити вищевказану заяву.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку, що заяву необхідно задовольнити з наступних підстав.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2019 року визнано протиправною відмову Деснянського районного відділу у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області у видачі ОСОБА_3 у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України 26.06.1992 № 2503- XII.

Зобов`язано Деснянський районний відділ у місті Чернігові Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області оформити та видати ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із досягненням нею 14-річного віку, паспорт громадянина України у формі книжечки, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без передачі будь - яких даних про дитину, її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстр (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Вказана постанова набрала законної сили.

Частиною першою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

У відповідності до ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Пунктом 2 Положення про паспорт громадянина України (далі - Положення), затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ, визначено, що паспорт громадянина України видається кожному громадянинові України центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, після досягнення 16-річного віку.

Абзацом 5 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 302 від 25.03.2015 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (далі - Порядок) установлено, що державна міграційна служба до законодавчого врегулювання питання завершення оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року здійснює оформлення та видачу таких паспортів у порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ, громадянам України, щодо яких прийнято рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання Державної міграційної служби оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року.

Згідно із підпунктом 1 пункту 3 Розділу І «Загальні положення» Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України (далі - Тимчасовий порядок), затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 № 456, оформлення і видачу паспорта здійснюють територіальні підрозділи Державної міграційної служби України особі, яка досягла 16-річного віку,- на підставі заяви про видачу паспорта громадянина України за зразком, наведеним у додатку 1 до цього Тимчасового порядку, поданої нею особисто.

Таким чином, аналізуючи вищевикладені норми права можна однозначно констатувати, що паспорт громадянина України у формі паспортної книжечки зразка 1994 року вперше може бути виданий лише особі, яка вже досягла 16-ти річного віку.

Крім того, відповідно до Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI та Порядку, особі, яка досягла 14-ти років, може бути виданий паспорт лише у формі ID-картки.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви відповідача.

Керуючись статтями 240, 241, 242, 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Відстрочити строк виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.04.2019 у справі №620/632/19 до 24.04.2020.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими статями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Ухвалу суду у повному обсязі виготовлено 21.10.2019.

Суддя О.В. Заяць