Court ruling № 85026607, 17.10.2019, Lviv District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 жовтня 2019 р. № 1.380.2019.003263

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М., представниці відповідача Перхач С.М., розглянув у відкритому судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до держави Україна в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди, -

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до держави Україна в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просив:

- визнати дії відповідача-2 щодо зменшення йому розміру пенсії за вислугу років із 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення за період з 01.01.2017 до 30.03.2018 та невиплати йому пенсії у розмірі 18473,52 грн. згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.10.2018 у справі № 813/2540/18, які спричинили йому моральну шкоду – неправомірними;

- стягнути з відповідача-1 на його користь на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок протиправних дій відповідача-2, за рахунок коштів Державного бюджету України, шляхом безспірного списання з єдиного казначейського рахунку 18473 грн. та їх перерахувати на картковий рахунок № НОМЕР_1 Ощадбанку ТВБВ № 10013/0215 місто Самбір філії – Львівське управління АТ «Ощадбанку», МФО 325796, код ЄДРПОУ 09325703 – ОСОБА_1 , ПН 1473309437.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем-2 безпідставно не виконується рішення суду, яке набрало законної сили, внаслідок чого йому завдано моральної шкоди.

Ухвалою суду від 08.07.2019 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного провадження, з викликом сторін в судове засідання.

Ухвалою суду від 19.09.2019 закрито провадження в адміністративній справі № 1.380.2019.003236 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до держави Україна в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди в частині позовних вимог про визнання дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області неправомірними.

Щодо решти позовних вимог, які залишилися на розгляді Львівського окружного адміністративного суду, в судовому засіданні оголошено перерву до 17.10.2019.

04.10.2019 за вх. № 35983 від позивача ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу суду від 19.09.2019 про закриття провадження в частині позовних вимог.

Оскільки порядок передачі матеріалів справи суду апеляційної інстанції у випадку оскарження ухвали про закриття провадження у справі визначено Розділом VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та передбачає зупинення провадження у справі, судом вирішено розглянути питання про зупинення провадження у справі у підготовчому засіданні.

Представниця відповідача щодо зупинення провадження не заперечила, покликалася на розсуд суду.

Позивач в підготовче засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, подав заяву, яка надійшла на адресу суду 04.10.2019 за вх. № 35884, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Суд вирішуючи питання про зупинення провадження у справі керується таким.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

За приписами підпункту 15.11 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню (підпункт 15.12 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України)

Як визначено підпунктом 15.13 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов`язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

Враховуючи наведене, оскільки, у зв`язку з поданням позивачем апеляційної скарги на ухвалу суду про закриття провадження в частині позовних вимог, до суду апеляційної інстанції необхідно направити усі матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до перегляду у апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду про закриття провадження в частині позовних вимог від 19.09.2019.

Керуючись ст.ст.6-9, 241-243, 248, 250, 256, 294, п.п. 15.5, 15.11 -15.13, п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ КАС України, суд -

у х в а л и в:

1. Зупинити провадження у справі № 1.380.2019.003263 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до держави Україна в особі Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6), Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) про визнання дій неправомірними, стягнення моральної шкоди – до перегляду в апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 про закриття провадження в частині позовних вимог та повернення адміністративної справи, після такого перегляду.

2. Направити всі матеріали справи № 1.380.2019.003263 до Восьмого апеляційного адміністративного суду для перегляду в апеляційному порядку ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 про закриття провадження в частині позовних вимог.

3. Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п`ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.

Суддя Р.П. Качур