Court ruling № 84896629, 11.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

11 жовтня 2019 року м. Київ №640/11200/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

при секретарі судового засідання Вовк І.Р.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1 та його представника - адвоката Васильчук С.С.,

відповідача - Державного бюро розслідувань - Шевченка О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за клопотанням представника позивача адво-ката Ніколенко А.В. питання про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань, Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування наказу, поновлення на посаді

в с т а н о в и в:

Представником позивача адвокатом Ніколенко А.В. подано клопотання про залучення Національного агентства з питань запобігання корупції до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відповідно до ч. 3 ст. 49 КАС України.

В обґрунтування клопотання зазначено про повідомлення позивачем у листі від 03.06.2019 №01-8300 зазначеного Агентства про наявність у діях Директора ДБР ОСОБА_3 ознак вчинення корупційного правопорушення і набуття у зв`язку з цим позивачем статусу викривача згідно із ст. 53 Закону України "Про запобігання корупції". Також, зазначено, що звільнення позивача відбулося з порушенням вимог вказаної статті.

Представник відповідача заперечив проти клопотання, зазначивши, що позивача звільнено у зв`язку з не проходженням випробування, тому підстав для залучення вказаного Агентства не має.

Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення заявника і думку представника відповідача, суд дійшов висновку про його обґрунтованість.

Згідно з ч. 3 ст. 49 КАС України Національне агентство з питань запобігання корупції може бути залучене як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача у справах щодо застосування керівником або роботодавцем чи створення ним загрози застосування негативних заходів впливу до позивача (звільнення, примушу-вання до звільнення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, переведення, атеста-ція, зміна умов праці, відмова в призначенні на вищу посаду, скорочення заробітної плати тощо) у зв`язку з повідомленням ним або членом його сім`ї про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою.

Зважаючи на додані до клопотання копії листа позивача від 03.06.2019 №01-8300 (а.с. 72-76), адресованого Голові Національного агентства з питань запобігання корупції Мангулу О .А. , в якому повідомляється про наявність ознак скоєння Директором ДБР ОСОБА_3 корупційного правопорушення, листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.06.2019 №20-27/51409/18 (а.с. 77, 78), адресованого ДБР про надання документів, листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.07.2019 №20-27/59129/19 (а.с. 79-81), адресованого позивачу, в якому повідомляється про поширення гарантій держав-ного захисту на особу у разі наявності причинно-наслідкового зв`язку між її повідомленням про порушення вимог Закону іншою особою та застосуванням до неї негативних заходів впливу з боку керівника або роботодавця, а також повідомляється про право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (ст. 55 Конституції України) і можливість залучення Агентства третьою особою (ч. 3 ст. 49 КАС України), враховуючи, що однією з підстав позову є порушення відповідачем вимог ст. 53 Закону України "Про запобі-гання корупції", суд дійшов висновку про необхідність залучення зазначеного Агентства до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

При цьому, вирішуючи дане клопотання, суд не надає оцінку твердженням позивача про те, що він є викривачем згідно із ст. 53 Закону України "Про запобігання корупції", оскільки дана обставина відноситься до предмету доказування по справі і буде встановлена судом при вирішенні спору по суті з урахуванням доводів і заперечень учасників справи і наданих ними доказів.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Задовольнити клопотання представника позивача адвоката Ніколенко А.В. про залучення третьої особи.

2. Залучити Національне агентство з питань запобігання корупції (01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, буд. 28, код ЄДРПОУ 40381452) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

3. Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання позовної заяви для подання до суду письмових пояснень. Копія письмових пояснень повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).

4. Відкласти судове засідання на 05 листопада 2019 року о 14:40 год. за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, зал судових засідань №7.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.А. Костенко