Court ruling № 84895965, 11.10.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 жовтня 2019 р. Справа № 480/3823/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до ЄДАР осіб, третя особа - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради про скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Комісії по розгляду питань, пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до ЄДАР осіб, третя особа - Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, в якій просить скасувати рішення Комісії по розгляду питань пов`язаних з отриманням житлових субсидій, призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та по прийняттю рішень про включення до Єдиного державного реєстру осіб, які мають право на пільги від 21.08.2019 № 12.07-36/294/07.

Оскільки вказана позовна заява не відповідала вимогам ст. 161 КАС України, ухвалою суду 30.09.2019, вона була залишена без руху і запропоновано заявнику усунути вказані недоліки в семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, зокрема, позивача було зобов`язано надати суду оригінал документа, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768,40 грн., оскільки в задоволенні його клопотання про звільнення від сплати судового збору судом було відмовлено.

В порядку усунення недоліків, 07.10.2019 позивач подав до суду заяву, в якій просить звільнити його від сплати судового збору у зв`язку з тим, що він знаходиться у скрутному матеріальному становищі, а також враховуючи те, що предметом позову є захист його соціальних та житлових прав.

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи, суд відмовляє в її задоволенні, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.

При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Однак, на підтвердження скрутного матеріального становища позивач надає докази - довідку пенсійного органу від 24.07.2019 та довідку з Сумського міського центру зайнятості № 745/102 від 04.09.2019, які не охоплюють календарний рік, що передує даті звернення до суду і не відображають увесь сукупний дохід, тоді як, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" для встановлення перебування у скрутному матеріальному становищі необхідно довести суду, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, тобто за 2018 рік.

Таким чином, суд позбавлений можливості зробити висновок щодо наявності такого майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

З поданого позову вбачається, що позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, суд зазначає, що в даному випадку судовий збір за подання позовної заяви становить 768,40 грн.

Реквізити для сплати судового збору, які діють з 01.10.2019:

Отримувач коштів УК у м.Сумах/м.Суми/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593

Банк отримувача Казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача UА568999980000034312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: обґрунтувати належним чином подане клопотання про звільнення від сплати судового збору та надати докази на підтвердження майнового стану, який унеможливлює сплату судового збору (докази, що розмір судового збору перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік); або сплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн. та надати суду докази сплати; або надати (у разі наявності) документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч. 2,3 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст. ст. 121, 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Продовжити позивачу - ОСОБА_1 строк для усунення недоліків на 10 днів з моменту отримання даної ухвали.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

У разі неусунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений цією ухвалою позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько