Court ruling № 84894971, 11.10.2019, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову

11 жовтня 2019 року м. Кропивницький Справа №340/2532/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому заяву позивача про забезпечення позову у справі

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк», м. Кропивницький, вул. Преображенська. 3 а, кв.17

до відповідача: Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. В.Перспективна, 55

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними дій,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» звернулося з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, в частині внесення Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» до переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості, що оформлене відповідним протоколом;

- зобов`язання Комісії Головного управління ДФС у Кіровоградській області. яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації, виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості;

- визнання протиправними дій Головного управління ДФС у Кіровоградській області щодо зупинення реєстрації податкових накладних, складених Товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних №326 від 14.05.2019 року, №328 від 14.05.2019 р., №327 від 14.05.2019 р., №329 від 30.05.2019 р., №4 від 17.08.2019 р., №5 від 17.08.2019 р., №6 від 20.08.2019 р., №7 від 23.08.2019 р., №8 від 27.08.2019 р. та зобов`язання здійснити їх реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання.

10.10.2019 р. позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення комісії Головного управління ДФС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оформленого протоколом, в частині внесення до переліку платників податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк». Клопотання мотивоване тим, що внесення позивача до переліку платників, не лише перешкоджають, а й унеможливлюють провадженню господарської діяльності з огляду на те, що всі податкові накладні, які реєструє позивач в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, автоматично зупиняються відповідачем з підстав відповідності позивача ознакам Критеріїв ризиковості і це унеможливлює здійснення господарських операцій та загальнообов`язкову реєстрацію податкових накладних. Неможливість реєстрації податкових накладних негативним чином впливає на загальний імідж підприємства, як інструменту досягнення стратегічних цілей, що стосуються основних сторін його діяльності та орієнтовані на перспективу, які якщо і можливо буде поновити в майбутньому, але в будь якому випадку на даний час створюють умови для відмови таких контрагентів від співпраці. Позивач зазначає, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення може істотно ускладнити ефективний захист та поновлення прав та інтересів за захистом яких він звернувся, а забезпечення позову на час судового розгляду справи відновить право позивача на здійснення господарської діяльності, як платника податку на додану вартість, дасть можливість позивачу до остаточного вирішення даного спору реалізовувати своє право щодо реєстрації податкових накладних.

Суд враховує, що за своєю правовою природою клопотання про забезпечення позову є заявою про забезпечення позову, поданою відповідно до ч.1 ст.150 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові – для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб – громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

З огляду на п.1 ч.1 ст.151 КАС України позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Забезпечуючи позов шляхом зупинення дії індивідуального акта суд повинен вказати реквізити такого акта, які б ідентифікували його з-поміж інших індивідуальних актів, у тому числі й серед винесених відносно позивача.

Позивач просить суд забезпечити позов зупиненням дії індивідуального акта, однак не зазначає реквізитів такого акта.

Відсутність у заяві про забезпечення позову відомостей щодо реквізитів індивідуального акта, дію якого позивач просить зупинити свідчить про невідповідність такої заяви вимогам п.5 ч.1 ст.152 КАС України.

Відповідно до ч.7 ст.154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Зважаючи на викладене заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» про забезпечення позову підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись ст.ст.152, 154, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Кропивницьк» про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Дата підписання ухвали – 11 жовтня 2019 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт