Court ruling № 84873552, 26.09.2019, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 640/11913/19

н/п 1-кс/953/11626/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" вересня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Божко В.В.,

за участю секретаря - Андрющенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області капітана поліції Овчарова Дмитра Сергійовича про проведення експертизи у кримінальному провадженню №42019220000000229 від 28.03.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 239 КК України, -

встановив:

Сторона обвинувачення просить призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 239 КК України, проведення інженерно-екологічної експертизи за експертною спеціальністю 10.19 «Дослідження обставин та організаційно-технічних причин і наслідків впливу техногенних джерел на об`єкти довкілля» і залучити для її проведення експертів Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, код 02883133, адреса: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8а. Поставити перед експертом наступні запитання: Чи підтверджується документально факт розміщення на території місця видалення відходів код MVV63242_00045, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області, відходівфілії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування», розміщення яких не передбачено паспортом місця видалення відходів? Чи призвели дії з розміщення відходівфілії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» на території місця видалення відходів код MVV63242_00045 до забруднення навколишнього природного середовища? Чи є вказане забруднення небезпечним для довкілля? Чи створює вказане забруднення небезпеку для довкілля? Порушення вимог яких нормативних актів охорони навколишнього природного середовища були допущені у даному випадку? Яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушення правил охорони навколишнього природного середовища, які її можливі наслідки? Для дослідження надати матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за вимогою експерта.

На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42019220000000229 від 28.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом заволодіння коштами філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» у 2018 році за попередньою змовою службовими особами ТОВ «Альфа Екологія», ТОВ «Сігма Стаіл» і філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» шляхом складання неправдивих документів про зміст та обсяги наданих послуг під час надання послуг з вивозу та утилізації відходів; за фактом заволодіння коштами філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» у 2019 році за попередньою змовою службовими особами ТОВ «Альфа Екологія», ТОВ «НВП «Новінтех» і філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» шляхом складання неправдивих документів про зміст та обсяги наданих послуг під час надання послуг з вивозу та утилізації відходів; за фактом забруднення земель службовими особами ТОВ «НВП «Новінтех» за попередньою змовою із службовими особами КП «Водолага Комунсервіс» Нововодолазької селищної ради відходами, шкідливими для здоров`я людей і довкілля, що спричиняє тяжкі наслідки у вигляді зміни хімічного і фізичного стану земель, шляхом скидання (зливання) небезпечних промислових відходів на Нововодолазькому звалищі (полігоні) твердих побутових відході Нововодолазького району, MVV63242_00045, яке розміщене на території земельної ділянки кадастровий номер 6324255100:04:000:0562, власником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, а експлуатуючою організацією – КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради; за фактом надходження 31.05.2019 до СВ ВСП ГУНП в Харківській області матеріалу щодо забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля на території Харківської області, внаслідок порушення спеціальних правил з їх утилізації, що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля; за фактом надходження 15.06.2019 до Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області повідомлення представника ГО «Безпечна громада», що ними на сміттєзвалищі смт Нова Водолага, Харківської області, зупинено вантажне авто з підозрілими рідкими відходами нібито від газодобувної промисловості, які він намагався вилити на території сміттєзвалища, забруднюючи землю.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.05.2019 між філією ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» (Замовник) і ТОВ «НВП «Новінтех» (Виконавець) укладено договір № ШГВ482/60-ЛС-19 про надання послуг із вивозу та утилізації відходів буріння в загальній кількості 5891 метрів кубічних на загальну суму 9970430 грн. Вивезення відходів здійснювалося на полігон побутових відходів КП «Водолага Комунсервіс» Нововодолазької селищної ради.

10.06.2019 за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова Колесник С.Л. від 06.06.2019 у кримінальному провадженні №42019220000000229 було проведено огляд території місця видалення відходів код MVV63242_00045, розміщеного на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 у Нововодолазькому районі Харківської області, яке експлуатує КП ««Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради. Під час огляду спеціалістом Державної екологічної інспекції у Харківській області було відібрано пробу ґрунту і пробу води для подальшого проведення аналізу в лабораторії Державної екологічної інспекції України.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб ґрунту відділом інструментально – лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Харківській області було складено протокол № 06-2019/18-19 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 26.06.2019, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин. Також за результатами лабораторних досліджень відібраних проб води відділом інструментально – лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Харківській області було складено протокол № 23/42 вимірювань показників складу та властивостей вод від 26.06.2019, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин.

12.06.2019 за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова Колесник С.Л. від 06.06.2019 у кримінальному провадженні №42019220000000229 було проведено огляд території бурового майданчика свердловини Ланівського ГКР філії ГПУ «Шебелинкагазвидобування». Під час огляду спеціалістом Державної екологічної інспекції у Харківській області було відібрано пробу ґрунту для подальшого проведення аналізу в лабораторії Державної екологічної інспекції України.

За результатами лабораторних досліджень відібраних проб ґрунту відділом інструментально – лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Харківській області було складено протокол № 07-2019/20-21 вимірювань показників складу та властивостей ґрунтів від 26.06.2019, яким встановлено перевищення гранично допустимих концентрацій деяких речовин.

21.06.2019 постановою слідчого СУ ГУНП в Харківській області Червякова М.І. у кримінальному провадженні № 42019220000000229 від 28.03.2019 призначено проведення дослідження проб ґрунту, відходів буріння, бурового шламу і рідини. Проведення дослідження доручено Науково – дослідній установі «Український науково – дослідний інститут екологічних проблем».

За результатами проведених досліджень НДУ «Український науково – дослідний інститут екологічних проблем» складено наступні документи: протокол результатів вимірювань вмісту важких металів № 15.2 від 15.07.2019 (об`єкт контролю – проба бурового шламу (відходи буріння)); протокол результатів вимірювань вмісту важких металів № 16.2 від 15.07.2019 (об`єкт контролю – проба рідини із ємностей для тимчасового зберігання бурового шламу (відходи буріння)); протокол результатів вимірювань нафтопродуктів та СПАР № 29 від 15.07.2019 (об`єкт контролю – проба бурового шламу буріння (відходи буріння)); протокол результатів вимірювань нафтопродуктів та СПАР № 27 від 15.07.2019 (об`єкт контролю – проба рідини із ємностей для тимчасового зберігання бурового шламу (відходи буріння)); протокол результатів вимірювань вмісту хлоридів № 5836 від 16.07.2019 (об`єкт контролю – проба бурового шламу (відходи буріння)); протокол результатів вимірювань вмісту хлоридів № 5835 від 16.07.2019 (об`єкт контролю – проба рідини із ємностей для тимчасового зберігання бурового шламу).

29.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Київського району міста Харкова Колесник С.Л. від 06.08.2019 здійснено тимчасовий доступ до документів Департаменту екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації і вилучено копії паспорту з усіма внесеними змінами місця видалення відходів код MVV63242_00045, власником якого є Нововодолазька селищна рада Нововодолазького району Харківської області, а організацією, яка його експлуатує, є КП «Водолага комунсервіс» Нововодолазької селищної ради; всіх реєстрових карт всіх відходів з усіма змінами місця видалення відходів код MVV63242_00045 за 2019 рік.

Слідчий вважає, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, у матеріалах доданих до клопотання міститься заява слідчого, в якій він просить розглядати клопотання без його участі. Клопотання підтримує, просить задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч.4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 40, 107, 242-244, КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання слідчого про проведення експертизи – задовольнити.

Надати доручення експертній установі та залучити для проведення інженерно-екологічної експертизи за експертною спеціальністю 10.19 «Дослідження обставин та організаційно-технічних причин і наслідків впливу техногенних джерел на об`єкти довкілля» у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 239, ч. 1 ст. 239 КК України, експерта (експертів) Харківського НДІ судових експертиз імені заслуженого професора M.С. Бокаріуса Міністерства юстиції України, код 02883133, адреса: 61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8а.

На вирішення експертів поставити наступні питання:

- Чи підтверджується документально факт розміщення на території місця видалення відходів код MVV63242_00045, розташованого на земельній ділянці кадастровий номер 6324255100:04:000:0562 в Нововодолазькому районі Харківської області, відходівфілії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування», розміщення яких не передбачено паспортом місця видалення відходів?

- Чи призвели дії з розміщення відходівфілії ГПУ «Шебелинкагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» на території місця видалення відходів код MVV63242_00045 до забруднення навколишнього природного середовища?

- Чи є вказане забруднення небезпечним для довкілля?

- Чи створює вказане забруднення небезпеку для довкілля?

- Порушення вимог яких нормативних актів охорони навколишнього природного середовища були допущені у даному випадку?

- Яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушення правил охорони навколишнього природного середовища, які її можливі наслідки?

Для дослідження надати матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019220000000229 від 28.03.2019 за вимогою експерта.

Після проведення необхідних досліджень направити висновок експерта до СУ ГУ НП в Харківській області для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ст. 70 КПК України слідчий суддя попереджає експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - В.В. Божко