Court ruling № 84872949, 04.10.2019, Starobilsk District Court of Luhansk Oblast

04.10.2019

Справа № 431/5417/19

Провадження № 2-а/431/62/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Ткач О.В.,

за участю секретаря с/з Кустової О.О.,

представника позивача Сич Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську адміністративну позовну заяву Державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство» до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови № 130120 від 03.09.2019 року про застосування адміністративно-господарського штрафу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Старобільського районного суду знаходиться вказана адміністративна позовна заява.

23.09.2019 року до суду надійшло клопотання від представника відповідача Сухової Г.В. про передачу адміністративної справи до окружного адміністративного суду. В обґрунтування клопотання посилається на те, що із оскаржуваної постанови, вбачається, що позивачем, як суб`єктом господарювання, було порушено законодавство про автомобільний транспорт, а саме ст. 48 Закону України «Про автомобільний

транспорт», відповідальність за яке передбачено абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» і до нього було застосовано адміністративно-господарський штраф.

Вивченням адміністративного позову встановлено, що предметом позову є оскарження адміністративно-господарського штрафу, яке визначається законом як грошова сума, що сплачується суб`єктом господарювання до відповідного бюджету в разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності (ч. 1 ст. 241 Господарського кодексу України).

Адміністративно-господарські штрафи є заходами адміністративно-господарської відповідальності, правова природа яких зумовлена сферою

господарювання та господарськими правовідносинами, тому даний вид відповідальності відноситься до адміністративно-господарської, а не адміністративної.

Тобто, спір виник у зв`язку із винесенням постанови про накладення адміністративно-господарського штрафу у справі про порушення законодавства про автомобільний транспорт (господарсько-правова відповідальність), а не у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Застосування до позивача адміністративно-господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності, передбаченої нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки адміністративно-господарський штраф є одним із видів адміністративно- господарських санкцій, передбачених нормами Господарського кодексу України, який може встановлюватися виключно законами.

Так, безальтернативними положеннями ст. 20 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних судів.

Частина перша вказаної статті КАС України має вичерпний перелік справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним, до якої дана категорія справ не відноситься.

Таким чином, у контексті з приписами ст. 20 КАС України, за характером спірних правовідносин вищевказаний позов є непідсудним Старобільському районному суду Луганської області, а підлягає вирішенню окружним адміністративним судом (Луганським окружним адміністративним судом).

За вимогами ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу па розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача – задовольнити.

Передати справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Старобільське лісомисливське господарство» до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови № 130120 від 03.09.2019 року про застосування адміністративно-господарського штрафу до Луганського окружного адміністративного суду (проспект Космонавтів, 18, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400).

Копію ухвали надіслати позивачу.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу через Старобільський районний суд Луганської області на протязі п`ятнадцяти днів.

Суддя О. В. Ткач