Court ruling № 84856083, 09.10.2019, Reshetylivka District Court of Poltava Oblast

єдиний унікальний номер справи 546/1101/19

номер провадження 2-а/546/44/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

09 жовтня 2019 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Лизенко І.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до лісничого Решетилівського лісництва Одноочка Володимира Анатолійовича та інженера охорони і захисту лісу ДП «Новосанжарське лісове господарство» Кулика Олександра Володимировича про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про накладення адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИЛА:

08.10.2019 позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому, посилаючись на протиправність дій відповідачів, просив скасувати постанову № 000128 від 30.09.2019 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 65 КУпАП та накладення штрафу у сумі 85 грн, як незаконну, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити, а також скасувати протокол про адміністративне правопорушення від 28.09.2019 № 000128, як незаконний.

Статтями 160, 161 КАС України встановлено вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів.

Вищенаведена позовну заява не відповідає вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України, а саме:

п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України: позовна заява не містить відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

ч. 8 ст. 160 КАС України: у позовній заяві не зазначено підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

ч. 1 ст. 161 КАС України: до позовної заяви не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (відсутній примірник позовної заяви для другого відповідача);

ч. 3 ст. 161 КАС України: до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Так, частиною 4 статті 288 КУпАП передбачено звільнення особи від сплати державного мита саме за оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, а не протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, за вимогу про скасування протоколу про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір у встановленому законом порядку у розмірі 768,40 грн.

У той же час, слід зауважити, що складання протоколу - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення встановлює лише виявлення порушення, однак не породжує будь-яких правових наслідків для позивача, не встановлює його прав і обов`язків.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є рішенням суб`єкта владних повноважень, а тому позовні вимоги, спрямовані на визнання його незаконним та скасування, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 ст. 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 160,161,169,241-243,248,256 КАС України,

УХВАЛИЛА:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до лісничого Решетилівського лісництва Одноочка Володимира Анатолійовича та інженера охорони і захисту лісу ДП «Новосанжарське лісове господарство» Кулика Олександра Володимировича про скасування протоколу про адміністративне правопорушення та постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме надати суду позовну заяву, у якій зазначити:

-відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

-підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

А також додати до позовної заяви:

-її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи (примірник для другого відповідача);

-документ про сплату судового збору у встановлених порядку у розмірі 768,40 грн (Сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Роз`яснити позивачу, якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не буде усунено, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Лизенко