Court ruling № 84853508, 03.10.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

03 жовтня 2019 року Справа № 580/2120/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

представника позивача: Бодашка О.О. – за довіреністю,

представників відповідача: Радченко О.П., Ятченко Л.М. – за довіреностями,

розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними дій щодо нарахування пені та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС в Черкаській області від 05.06.2019 №Ю-5728-17;

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС в Черкаській області від 08.05.2019 №Ю-5269-17.

Ухвалою судді від 22 липня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Підготовче засідання у справі призначено на 03.10.2019.

Представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №2340/4157/18, оскільки ухвалою Касаційного адміністративного суду від 03.07.2019 справу №2340/4157/18 за позовом ПАТ «Черкасиобленерго» до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення передано на розгляд судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Представник позивача вважає, що наведене рішення Верховного Суду матиме преюдиційне значення для вирішення даної справи.

У підготовчому засіданні представник позивача підтримав заявлене клопотання та наполягав на його задоволенні.

Представники відповідача заперечили проти зупинення провадження у справі.

Згідно відомостей, які містяться в матеріалах справи, ухвалою Верховного Суду від 1 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області (далі - ДФС) на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 7 лютого 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року у справі № 2340/4992/18 за позовом публічного акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (далі - Товариство) до ДФС про визнання протиправним та скасування рішення.

Предметом спору у вказаній справі є правомірність прийняття відповідачем вимог про сплату боргу (недоїмки) з єдиного соціального внеску. Підставою позову вказується те, що нормою частини 4 ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 № 2343-ХІІ № 2343-ХІІ в редакції, яка діяла до 19.01.2013, встановлена абсолютна заборона щодо застосування під час мораторію на задоволення вимог кредиторів всіх санкцій за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов`язань і зобов`язань щодо сплати податків і зборів (обов`язкових платежів). Зміст цієї заборони не пов`язаний із визначенням поняття мораторію і не обмежений ним. Заборона чинна протягом дії мораторію, тому санкції за невиконання грошових зобов`язань не застосовуються в силу прямої заборони законом, безвідносно до часу виникнення зобов`язань.

При цьому, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, вважаючи за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного в раніше ухваленому рішенні Верховного Суду, постановив ухвалу від 03 липня 2019 року про передачу справи №2340/4157/18 на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.

З наведеного вбачається, що предмет та підстави спору у справі №580/2120/19 та №2340/4157/18 є подібними.

Частиною 4 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Отже, правовий висновок, викладений в постанові Верховного Суду №2340/4157/18 матиме обов`язковий характер під час вирішення спору у справі №580/2120/19

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №2340/4157/18.

Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №2340/4157/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Повна ухвала виготовлена 8 жовтня 2019 року.

Суддя В.В. Гаращенко