Court ruling № 84852582, 10.10.2019, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

10 жовтня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3447/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у проведенні перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату розміру пенсії із встановленням її відсоткового співвідношення у розмірі 90% від грошового забезпечення та врахуванням у розмірі грошового забезпечення призначених надбавок та виплат (за кваліфікацію льотчика/штурмана 1 класу (12%); льотний склад при виконанні польотів - 35%; роботу з таємними виробами та носіями, документами - 15%; за особливо важливі завдання - 50%; премія 10%) ОСОБА_1 , із виплатою перерахованого підвищення пенсії у повному обсязі.

Ухвалою суду від 19 серпня 2019 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (арк. спр. 1-2).

Ухвалою суду від 13 вересня 2019 року вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк. спр. 43-44).

19 вересня 2019 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням по справі № 240/5401/18 (арк. спр. 48).

Позивач та представник відповідача у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином (арк. спр. 47, 50).

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення провадження у письмовому провадженні на підставі наявних доказів.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд дійшов такого.

04 лютого 2019 року на офіційному вебпорталі судової влади України опубліковано рішення Верховного Суду в зразковій справі № 240/5401/18, яким встановлено обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону №2262-ХІІ;

б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

13 березня 2019 року на офіційному вебпорталі судової влади України опубліковано ухвалу Великої Палати Верховного Суду про перегляд рішення в зразковій справі №240/5401/18.

Таким чином рішення у вказаній зразковій справі не набрало законної сили.

Предметом адміністративної справи № 360/3447/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області є, зокрема, зобов`язання провести з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату розміру пенсії із встановленням її відсоткового співвідношення у розмірі 90% від грошового забезпечення. Вказана вимога обгрунтована безпідставним зменшенням відповідачем з 01 січня 2018 року відсоткового значення розміру пенсії на підставі Постанови КМУ №704.

Отже, вивченням матеріалів адміністративної справи № 360/3447/19 встановлено, що адміністративна справа має всі перелічені вище ознаки типової справи.

Відповідно до пункту дев`ятого частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно зі статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі. При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.

У зв`язку з вищевикладеним, суд вважає неможливим розгляд адміністративної справи № 360/3447/19 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18, а тому вважає за доцільне зупинити провадження у справі № 360/3447/19.

Керуючись статтями 236, 257-263, 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 360/3447/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18.

Зобов`язати сторони повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №240/5401/18.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.В. Смішлива