Court ruling № 84825895, 07.10.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

07 жовтня 2019 року м. Київ № 640/16316/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 вересня 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без повідомлення учасників справи.

01 жовтня 2019 року на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов відзив разом з клопотанням представника відповідача про зупинення провадження в даній адміністративній справі.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача послався на те, що в провадженні Великої палати Верховного Суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04 лютого 2019 року у зразковій адміністративній справі №240/5401/18. Ухвалою Великої палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду.

З огляду на предмет позову ОСОБА_2 , за доводами представника відповідача, рішення Великої палати Верховного Суду у справі №240/5401/18 за наслідками розгляду апеляційної скарги може мати преюдиційне значення для даної справи, у зв`язку з чим просив зупинити провадження.

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для правильного вирішення питання щодо можливості зупинення провадження в адміністративній справі, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для звернення позивача до Окружного адміністративного суду міста Києва стало зменшення відповідачем під час проведення перерахунку пенсії позивача її розміру з 90% до 70% від сум грошового забезпечення.

Суд зазначає, що 04 лютого 2019 року Верховним Судом ухвалено рішення у зразковій справі № 240/5401/18, в якому Верховний Суд вказав ознаки типових справ, зокрема, це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є зменшення відсоткового розміру основної пенсії, призначеної за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII при здійсненні перерахунку пенсії у зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України № 704 відповідно до статті 63 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103.

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

а) позивач є особою, якій призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII;

б) відповідачем є відповідне Головне управління Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебуває позивач;

в) предметом спору є зміна відсоткового значення розміру пенсії при здійсненні її перерахунку з 1 січня 2018 року на підставі Постанови КМУ №103 у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 1 березня 2018 року відповідно до Постанови КМУ №704.

Такий самий суб`єктний склад сторін та предмет спору й в даній адміністративній справі № 640/16316/19.

Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 лютого 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії та призначено справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року в приміщенні Верховного Суду (http://reyestr.court.gov.ua/Review/80487697).

У відповідності до пункту 9 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, з урахуванням того, що суб`єктний склад сторін та предмет спору в даній адміністративній справі № 640/16316/19 такий самий, як і в зразковій адміністративній справі №240/5401/18, в якій відкрито апеляційне провадження, апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду в Житомирській області на рішення Верховного Суду від 04 лютого 2019 року станом на 30 вересня 2019 року не розглянута, тобто, рішення Верховного Суду у зразковій справі не набрало законної сили, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №640/16316/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі № 240/5401/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №640/16316/19.

Керуючись ст. ст. 47, 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про зупинення провадження у справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі №640/16316/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у адміністративній справі №240/5401/18.

3. Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про сплив обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п`ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.

Суддя І.В. Смолій