Court ruling № 84825085, 09.10.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

09 жовтня 2019 року Справа № 823/96/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 823/96/18

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [позивач - не прибув]

до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (вул. Смілянська, 57, м. Черкаси, 18036, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 40108667) [представник відповідача Коваленко А.П. - за довіреністю]

про визнання незаконними та скасування наказів, прийняв ухвалу.

11.01.2018 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, просила:

- визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 07.07.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та наказ відповідача від 07.07.2017 №1801 про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівника Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

- визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 23.08.2017 за фактами порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та наказ відповідача від 23.08.2017 №2261 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області;

- визнати незаконними та скасувати висновок службового розслідування від 08.09.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 та наказ відповідача від 08.09.2017 №2387 про притягнення до дисциплінарної відповідальності інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.01.2018 (суддя Рідзель О.А.) відкрито загальне провадження у справі. В ухвалі зазначено, що матеріали позову містять клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, у обґрунтування якого зазначено, що позивач дізналася про спірні висновки та накази під час ознайомлення з матеріалами справи №823/1965/17 (до Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просила скасувати наказ №241 о/с від 11.09.2017 та витяг з наказу №288 о/с від 30.10.2017 про звільнення зі служби в поліції; поновити на посаді інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області з 30.10.2017; стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30.10.2017; стягнути моральну шкоду у сумі 10000 грн), в якій розглядається правомірність наказів про звільнення позивача з посади. Оскільки матеріали позову не містять доказів щодо часу, коли позивач ознайомлений зі спірними у цій справі матеріалами службового розслідування та наказами, суд дійшов висновку про вирішення зазначеного клопотання у підготовчому засіданні.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 (суддя Рідзель О.А.) вирішено: призначити у справі №823/96/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними та скасування висновків службового розслідування і наказів судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України; зупинено провадження у справі №823/96/18 до одержання результатів експертизи та/або повернення матеріалів адміністративної справи №823/96/18 до Черкаського окружного адміністративного суду.

19.07.2018 справу № 823/96/18 направлено до суду апеляційної інстанції для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 29.05.2018 про призначення експертизи.

03.12.2018 справа №823/96/18 надійшла від суду апеляційної інстанції (постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2018 залишено без змін ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду (суддя Рідзель О.А.) про призначення експертизи та зупинення провадження у адміністративній справі від 29.05.2018).

Згідно розпорядження від 03.12.2018 № 231 (у зв`язку з тим, що справа не може бути передана судді Рідзелю О.А. з підстав не здійснення суддівських повноважень) справу №823/96/18 за результатами повторного автоматизованого розподілу передано 03.12.2018 судді Л.В. Трофімовій, де за ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2018 справу прийнято до провадження. Ухвалою від 12.03.2019 поновлено провадження у справі зі стадії на якій провадження було зупинено - підготовче провадження.

Ухвалою від 17.04.2019 закрито провадження у адміністративній справі № 823/96/18 у частині позовних вимог: про визнання незаконним та скасування висновку службового розслідування від 07.07.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1; про визнання незаконним та скасування висновку службового розслідування від 23.08.2017 за фактами порушення вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення; про визнання незаконним та скасування висновку службового розслідування від 08.09.2017 за фактом відсутності на службі інспектора з ювенальної превенції сектору превенції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 . 06.05.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на ухвалу від 17.04.2019 про закриття провадження у справі № 823/96/18 у частині позовних вимог (а.с.206 т.2).

Ухвалою від 17.04.2019 закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 13.05.2019 (протокол судового засідання від 17.04.2019 - а.с.207 т.2).

Ухвалою від 13.05.2019 зупинено провадження у справі № 823/96/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними та скасування наказів до перегляду ухвали від 17.04.2019 про закриття провадження у справі № 823/96/18 у порядку апеляційного провадження про оскарження процесуальних дій із закриття провадження у частині позовних вимог: визнати незаконними та скасувати висновки службових розслідувань від 07.07.2017, 23.08.2017, 08.09.2017. Учасників справи зобов`язано повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними та скасування наказів - повернуто апелянту.

Черкаським окружним адміністративним судом розгляд питання про поновлення провадження у справі № 823/96/18 призначено на 09.10.2019.

Позивач та представник позивача у судове засідання 09.10.2019 з розгляду питання про поновлення провадження у справі не прибули, 09.10.2019 позивачем подано заяву про закриття провадження у справі у якій позивач просила розгляд заяви здійснити за її відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні з розгляду питання про поновлення провадження у справі 09.10.2019 просила поновити провадження у справі у зв`язку з тим, що обставина, що слугувала підставою для зупинення провадження у справі відпала.

Згідно частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Враховуючи, що обставини, що слугували підставою зупинення провадження у справі відпали та з метою уникнення безпідставного затягування судового розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 237, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 823/96/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання незаконними та скасування наказів, стягнення коштів.

Призначити у справі № 823/96/18 судове засідання з розгляду справи по суті за правилами загального позовного провадження на 09.10.2019 о 12 год 20 хв, що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Л.В. Трофімова