Court ruling № 84801206, 07.10.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог

07 жовтня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1072/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, про визнання протиправними дій та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області (далі - відповідач), в якому просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, щодо нарахування боргу (недоїмки) фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 в сумі 18276,72 грн за несплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування;

- скасувати вимогу Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області № Ф-2604-56 від 28.02.2019 року про сплату боргу (недоїмки) за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску;

- стягнути судові витрати з відповідача.

16.09.2019 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву позивача залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду: (окрім іншого) заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними обґрунтуваннями щодо поважності причин пропуску цього строку.

02.10.2019 року позивач подав до суду заяву на виконання вимог ухвали суду від 16.09.2019 року, в обґрунтування якої зазначив, що звертаючись до суду просив визнати незаконними дії/бездіяльність відповідача, а сама вимога про сплату боргу (недоїмки ) від 28.02.2019 року № Ф-2604-56, яка сформована на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" ним не оскаржується. Відтак, посилаючись на частину 2 статті 122 КАС України позивач вважає, що звернувся до суду в межах шестимісячного строку звернення до суду.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Водночас слід зазначити, що зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом спору (окрім дій відповідача) є також вимога про сплату боргу (недоїмки) від 28 лютого 2019 року № Ф-2604-56, яка сформована на підставі Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" від 8 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI).

Дія зазначеного Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов`язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону (частина 1 статті 2 цього Закон № 2464-V).

Згідно з абзацами 4, 5, 6 частини 4 статті 25 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов`язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку. Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

Позивач, при зверненні до суду за захистом порушеного права в частині позовних вимог щодо скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 28 лютого 2019 року № Ф-2604-56 не обґрунтував причин такого звернення поза межами визначеного законодавством 10-тиденного строку. Водночас, всупереч вказаним вище нормам, не надав до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, а також доказів поважності причин його пропуску.

Пунктом 9 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 123 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

З огляду на наведе вище суд вважає, що наявні підстави для повернення позивачеві позовної заяви в частині скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 28 лютого 2019 року № Ф-2604-56.

На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернівецькій області, в частині скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 28 лютого 2019 року № Ф-2604-56 - повернути позивачеві.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Боднарюк