Court ruling № 84800767, 08.10.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4048/19

УХВАЛА

про зупинення провадження по справі

08 жовтня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію.

Ухвалою суду від 08.05.2019 року відкрито провадження у даній справі, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

16.09.2019 р. через канцелярію суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі

Дане клопотання обґрунтоване наступне.

Підставою адміністративного позову по справі №420/4048/19 є не врахування при перерахунку з 01.01.2018 р. пенсії додаткових видів грошового забезпечення, 100% підвищення та зменшення основного розміру грошового забезпечення з 90% до 70%.

Верховним Судом 10.01.2019 р. відкрито провадження у зразковій справі №240/5401/18 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262- ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по - різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).

25.01.2019 р. Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №240/6263/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України Верховний Суд визначив ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи:

позивачами у них є особи, звільнені з військової служби, які отримують пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;

-відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебувають позивачі);

-спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з неперахунком та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01.01.2018 р. без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення).

Представник відповідача зазначив, що справа №420/4048/19 одночасно відповідає наведеним вище ознакам типових справ в тому числі, спірні правовідносини, які стали предметом розгляду по справі №420/4048/19 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у відповідних зразкових справах.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Відповідно до ч.1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Згідно з п.21 ч.1 ст.4 КАС типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Суд з огляду на те, що дана адміністративна справа є типовою справою робить висновок про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішень Верховного Суду у справах № 240/5401/18, №240/6263/18, що визнана останнім зразковою, оскільки позов ОСОБА_1 містить ознаки типових справ.

Враховуючи вище викладене, суд робить висновок про необхідність зупинення провадження у справі.

Керуючись п.21 ч.1 ст.4, п.9 ч.2 ст.236, ч.1 ст.291 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача - задовольнити.

2. Зупинити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов`язання перерахувати пенсію до набрання законної сили рішень Верховного Суду у зразкових справах № 240/5401/18, №240/6263/18.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду

Суддя О.Я. Бойко