Court ruling № 84800727, 08.10.2019, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

08 жовтня 2019 року Рівне №460/2585/19Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Борискін С.А., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області в особі Острозького районного сектору ДМС України в Рівненській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій, В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області в особі Острозького районного сектору ДМС України в Рівненській області, в якому просила:

- визнати протиправною відмову Острозького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області у видачі ОСОБА_2 2003 року народження, у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язати Острозький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області оформити та видати ОСОБА_2 2003 року народження, у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленими статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.

Адміністративний позов подано у строк, установлений законом.

Відповідно до п.14 ч.2 ст.3, п.7 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір"08.07.2011 № 3674-VI позивач звільнений від сплати судового збору.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені цим Кодексом, відсутні.

Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Судом встановлено, що 02.10.2018 оприлюднено постанову Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 у зразковій адміністративній справі №806/3265/17 (Пз/9901/2/18), в якій визначено типові ознаки в даній категорії справ.

Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (п.22 ст.5 КАС України).

Типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги (п.21 ст.5 КАС України).

Адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, вказаним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.09.2018 у зразковій адміністративній справі №806/3265/17.

Згідно із п.8 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є типові справи.

Відповідно до вимог ст. 12, 257, 262 КАС України, та враховуючи докази, що наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа є типовою справою незначної складності та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, а тому у задоволенні клопотання позивача, зазначеного в позові, про розгляд справи з викликом позивачів та їх представників, слід відмовити.

Керуючись статтями 171, 256 КАС України,

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої доньки ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Рівненській області в особі Острозького районного сектору ДМС України в Рівненській області ( вул. Луцька, 1, м. Острог, Острозький район, Рівненська область, 35800, код ЄДРПОУ 37829784 ) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні з викликом позивачів та їх представників - відмовити.

Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до ч.7 ст.262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.

У зазначений вище строк відповідач має право подати до суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, та усі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків (за наявності), що підтверджують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.4 ст.162 КАС України, до відзиву додаються: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).

Роз`яснити відповідачу, що згідно ч.4 ст.159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. В такому випадку апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання судом. В іншому випадку ухвала окремо не оскаржується і заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.